Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

232 ROZDZIAŁ 5.Komisją a kontrolowanym, powinny zostać opieczętowane i przekazane bezujawniania ich treści Sądowi 990 , który podejmie decyzję co do możliwościich ujawnienia Komisji 991 . Oznacza to jednak zarazem, że przedsiębiorcypowinni umieć wykazać w momencie kontroli, że dane dokumenty zawierająkorespondencję z prawnikiem (zewnętrznym). W praktyce musi to wiązaćsię z takim zorganizowaniem pracy przedsiębiorstwa, które polega najasnym oznaczaniu tych dokumentów, które powinny być chronione klauzuląpoufności (np. więc temat e-maila powinien wskazywać, że jego treśćstanowi poradę prawną) 992 . W sprawie Akzo Nobel SPI przesądził także, żeklauzulą poufności mogą być chronione również materiały przygotowawczeopracowane przez samego przedsiębiorcę, które były podstawą zaciągnięciaporady prawnej 993 . Powinny być one jednak przygotowane wyłączniew celu zasięgnięcia tejże porady w ramach realizacji prawa do obrony 994 .Równocześnie możliwość traktowania dokumentu przygotowawczego jakoobjętego ochroną jest interpretowana zawężająco, a ciężar dowodu co dotego, że dane dokumenty zostały sporządzone wyłącznie w celu zasięgnięciaporady prawnej, spoczywa na przedsiębiorcy, który powołuje się naochronę tajemnicy porady prawnej 995 .Na gruncie postępowania przed Prezesem UOKiK ochrona tajemnicyporady prawnej nie wynika wprost z przepisów ustawy o ochronie konkurencjii konsumentów. Sytuację taką należy ocenić negatywnie z punktu widzeniapewności prawa. Trafnie przyjmuje się jednak, że ochrona tajemnicyporady prawnej powinna mieć miejsce nie tylko w przypadku, gdy PrezesUOKiK prowadzi postępowanie na podstawie przepisów prawa UE 996 , ale990 Sąd Pierwszej Instancji za niewystarczającą z punktu widzenia prawa do obrony uznałregułę, że Komisja nie może wykorzystywać dokumentów objętych tajemnicą poradyprawnej jako dowodu w decyzji kończącej postępowanie w sprawie. W ocenie bowiemSPI nawet powierzchowne zapoznanie się z ich treścią może być wykorzystane w sposóbpośredni np. w celu uzyskania danych informacji lub dowodów z innych źródeł.991 Przedsiębiorca będzie więc składał odwołanie od decyzji Komisji odrzucającej jego żądaniew zakresie poufnego traktowania tych dokumentów wraz z wnioskiem o wydaniezarządzenia tymczasowego wstrzymującego wykonanie decyzji Komisji do czasu rozpatrzeniasprawy przez Sąd.992 Por. szerzej B. Turno, Ciąg dalszy…, s. 46.993 Sprawa T-125/03 i T-253/03 Akzo Nobel, pkt 123.994 Ibidem.995 Ibidem, pkt 124.996 Wątpliwości co do tego, czy jest to faktycznie konieczne wyraża K. Róziewicz-Ładoń.Wskazuje bowiem, że Prezes UOKiK stosuje materialne przepisy prawa UE w oparciuo krajowe, autonomiczne od porządku unijnego, reguły proceduralne. Wzgląd na ochronęzasad ogólnych prawa UE skłania jednak autorkę do przyjęcia, że w tego rodzaju