Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

96 ROZDZIAŁ 2.sposobu udostępniania akt sprawy oraz innych informacji umożliwiającychfaktyczny, aktywny udział w postępowaniu (np. informacji o terminie podejmowanychczynności procesowych).Uprawnienia uczestników postępowania gwarantujące wysłuchanie niemają absolutnego charakteru, mogą być ograniczane ze względu na koniecznośćochrony praw i wolności innych osób, na przykład ze względu napotrzebę ochrony poufności informacji, które są cenne dla uczestnikówpostępowania lub innych podmiotów, które je przekazały na potrzeby postępowania.2.4.3. RównośćDrugą wartością sprawiedliwości proceduralnej jest równość odnoszonado dostępu do procesu. Ze względu na stopień zagwarantowania równości,można analizować instytucje procesowe określające uprawnienia podmiotówdo dostępu do postępowania i do materiału dowodowego sprawyna takich samych lub zbliżonych zasadach oraz obowiązki organu państwaw tym zakresie. Wskazane uprawnienia i obowiązki składają się na prawodo równego uczestnictwa (gwarancja).Niedopuszczenie pewnych podmiotów do postępowania może wpływać nasposób rozstrzygnięcia sprawy, niekorzystny dla nich, szczególnie w związkuze skutkami finansowymi rozstrzygnięcia. Przykładem takiej sytuacji możebyć nieprzyznanie danej jednostce statusu strony postępowania, co skutkujebrakiem możliwości przedstawienia jej twierdzeń i dowodów, w sytuacji,w której ostateczne rozstrzygnięcie odnosi się do sytuacji ekonomicznejtej jednostki. Ważne jest również zagwarantowanie równości w trakcietrwania procesu, a zwłaszcza nieróżnicowanie dostępu do materiału dowodowegow sprawie.Równość uczestnictwa w postępowaniu powinna być zagwarantowaniabez względu na to, czy końcowe rozstrzygnięcie jest korzystne dla jednej czydrugiej strony procesu. W podobnych sytuacjach strony powinny być traktowanew procesie w możliwie ten sam sposób, na przykład, gdyby jedna zestron została wysłuchana osobiście, a druga miała możliwość tylko pisemnegoskładania wyjaśnień, to uznać należy, że równość w takim procesienie została zagwarantowana. Zapewnienie równości zakłada także wyrównywanieszans procesowych strony słabszej. Przykładem na powyższe byłobywprowadzenie obowiązku posiadania w określonych przypadkach profesjonalnegopełnomocnika procesowego.