Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

28 ROZDZIAŁ 1.Administracyjnego). Sprawiedliwość proceduralna jest również zbadanaz perspektywy doktryn filozoficzno-teoretycznych. Analiza w tym obszarzezmierza do przedstawienia teoretycznych koncepcji sprawiedliwości proceduralnej,pokazania istotnych wartości procesowych oraz odpowiedzi napytanie, czy uzasadnione jest badanie i ocenianie procedur przez pryzmatwartości, a nie tylko z punktu widzenia końcowego rozstrzygnięcia ich stosowania.W konsekwencji tak prowadzonych poszukiwań, na końcu rozdziału drugiegoksiążki określone są wartości sprawiedliwości proceduralnej, którepowinny być zagwarantowane w postępowaniu przed organem ochrony konkurencji– organem wyposażonym w znaczące uprawnienia dochodzeniowe,decyzyjne i sankcyjne oraz uprawnionym do daleko posuniętej ingerencjiw sferę wolności działalności gospodarczej przedsiębiorców. Z punktu widzeniawartości sprawiedliwości proceduralnej wyodrębnionych na potrzebypostępowania przed organem ochrony konkurencji, prowadzona jest analizaprocedury antymonopolowej. Badane jest, czy wyodrębnionym wartościomodpowiadają właściwie gwarancje – uprawnienia procesowe uczestnikatego postępowania i obowiązki organu ochrony konkurencji i kontrolującegogo sądu.Celem rozważań zawartych w książce jest odpowiedź na pytanie, czyproceduralne instytucje prawne, określające obowiązki procesowe organuochrony konkurencji i kontrolującego go sądu oraz uprawnienia procesoweuczestnika postępowania przed organem ochrony konkurencji, gwarantująrespektowanie w tym postępowaniu wartości sprawiedliwości proceduralnej.Istotne jest wskazanie, w których obszarach taka sytuacja ma miejsce orazczy odnosi się ona w równym stopniu do postępowania przed Komisjąi postępowania przed Prezesem UOKiK. Wskazana jest interpretacja prawaregulującego postępowanie przed organem ochrony konkurencji, któraw najszerszym zakresie zapewnia respektowanie sprawiedliwości proceduralnej.Formułowane są także propozycje zmian legislacyjnych.Rozdziały trzeci, czwarty, piąty, szósty i siódmy książki są konsekwencjąprzyjętego w rozdziale drugim wyróżnienia wartości sprawiedliwości proceduralnej.Wyżej wyszczególnione rozdziały poświęcone są analizie instytucjiprocesowych, określających obowiązki procesowe organu ochrony konkurencjii kontrolującego go sądu oraz uprawnienia procesowe jednostki(przedsiębiorcy). Dotyczą więc one gwarancji sprawiedliwości proceduralnej(gwarancji jej poszczególnych wartości), które mają służyć temu, abyprzedsiębiorcy w postępowaniu przed organem ochrony konkurencji bylitraktowani sprawiedliwie. Podział na podrozdziały odnosi się do poszczególnychobowiązków organu ochrony konkurencji i kontrolującego go sądu,