Verkehrswege und ihre Bedeutung für die Kulturlandschaft

268 K . Aerni
den Einzelobjekten herstellen und in diesem Sinne schützenswert sind . In diesem
allgemeinen Rahmen verfolgt das Inventar der historischen Verkehrswege der
Schweiz (IVS) das Ziel, historische Wege zu schützen und im Rahmen der Naherholung
und des Wandertourismus wieder zu beleben .
Der anzustrebende Schutz historischer Verkehrswege und Wegbegleiter verlangt
folgende Schritte :
1 . Es müssen gesetzliche Grundlagen vorhanden sein .
2 . Es ist ein Inventar der schützenswerten Objekte zu erstellen .
3 . Die Objekte sind nach ihrer Schutzwürdigkeit zu beurteilen .
4 . Der Schutz ist in den Planungen von Bund, Kantonen und Gemeinden zu
integrieren .
2 . Der Auftrag des Bundesamtes für Forstwesen und Landschaftsschutz zur Erarbeitung
eines Inventars historischer Verkehrswege der Schweiz
Um die Gefahr der weiteren Zerstörung historischer Verkehrswege und mit
ihnen in Beziehung stehender Objekte zu reduzieren, hat sich das Bundesamt für
Forstwesen und Landschaftsschutz (BFL) 1980 entschlossen, ein Inventar der
historischen Verkehrswege der Schweiz (IVS) erstellen zu lassen . Den gesetzlichen
Rahmen bildet das Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz
(NHG) vom 1 . Juli 1966 . Der Bund ist demnach besorgt, das heimatliche Landschafts-
und Ortsbild, die geschichtlichen Stätten sowie die Natur- und
Kulturdenkmäler des Landes zu schonen, die Kantone in der Erfüllung ihrer
Aufgaben des Natur- und Heimatschutzes zu unterstützen und die Zusammenarbeit
mit ihnen zu sichern .
Zur öffentlichen Bekanntmachung der Schutzwürdigkeit von Natur- und
Kulturobjekten läßt der Bund Inventare von Objekten mit nationaler Bedeutung
erstellen . Er stellt Grundsätze auf für die Beurteilung von schützenswerten Objekten
und gewährt schließlich Beiträge zur Unterstützung der Natur- und Heimatschutzbestrebungen
von Kantonen, Gemeinden und privaten Institutionen .
Der Vertrag vom 30 . Dezember 1983 zwischen dem Bundesamt für Forstwesen
und Landschaftsschutz und dem Geographischen Institut der Universität Bern
definiert in Artikel 1 »Gegenstand und Ziel« der Arbeit wie folgt :
»Erhebung der durch Urkunden nachweisbaren und im Gelände feststellbaren,
seit der Ur- und Frühgeschichte entstandenen, dem Personen- und Warentransport
dienenden Kommunikationsanlagen aufgrund von
- Literatur- und Archivforschung
- Feldbegehung
als Grundlage für das Inventar historischer Verkehrswege der Schweiz (IVS),
anhand dessen die Verkehrswege von nationaler Bedeutung im Sinne von Artikel
5 des Bundesgesetzes vom 1 . Juli 1966 über den Natur- und Heimatschutz
(NHG 1966) bezeichnet werden können .«
Die Analyse des Auftrages zeigt, daß das Inventar prinzipiell alle nachweisbaren
oder auffindbaren Objekte zu umfassen hat . Es soll als Instrument zur
Entscheidungsfindung für Behörden und Planer dienen . Es muß Beurteilungskriterien
für Erhaltung und Weiterverwendung bestehender Wege sowie zur Wie-