Konzepte und Entwicklungsschritte für den Aufbau der Notfallselsorge

II. Methodologie und Problematik
jedes Mitglied einer Gemeinschaft in der Lage sein soll, wenigstens
Grundbedürfnisse befriedigen zu können. Dies beinhaltet aber nicht, dass der
Staat sich um diese Grundversorgung in Form kostenloser oder ermäßigter
Zuschüsse – und zwar für alle – kümmern muss. Ein Großteil der Gesellschaft
ist in der Lage, dies aus eigener Kraft zu schaffen. Das Solidaritätsprinzip muss
denjenigen gegenüber geltend gemacht werden, die aus eigener Kraft eben nicht
in der Lage sind, grundlegendste Bedürfnisse abzudecken.
Der Unterschied zwischen beiden Prinzipien fällt ins Auge: minimale
Pflichtversicherung, freiwillige Versicherung über dem Minimum und eine re-
distributive Hilfe für Notleidende oder eine universelle Berechtigung. Weder das erste
noch das zweite Prinzip schließen die gesetzgebundenen staatlichen Verpflichtungen
aus – schreiben sie aber auch nicht fest.
Dazu, dass eine mehrere hundert Jahre alte kirchliche Rollenübernahme im
Gesundheitswesen nicht zurückgestuft, sondern ausgeweitet wird, bedarf es (abgesehen
von der gesetzlich vorgeschriebenen Ressourcengarantie) eines regelmäßigen Dialogs
der Kirchenleitung mit den politischen EntscheidungsträgerInnen zur Zeit der
Reformen, auch dann, wenn Fragen der kirchlichen Institutsfinanzierung in mehreren
Abkommen und Verträgen fixiert wurden.
Die ungarische Katholische Kirche ist nur mit den Gefahren der „Krisensituation“,
entstanden durch die Gesundheitsreform, beschäftigt. Das ist teilweise berechtigt, denn
die Rechte der Kirchen wurden bei den Reformen verletzt 220 . Gleichzeitig konzentriert
sich die Kirche kaum auf die Möglichkeiten, die sich aus den Veränderungen ergeben
könnten. Es stimmt zwar, dass im Falle der Krankenhäuser immer weniger Ressourcen
existieren. Der Gesundheitssektor hat aber mehrere „weiße Flecken“, in die die Kirchen
MitarbeiterInnen entsenden und so das Sozialnetz stärken könnte. Im Endeffekt wäre
dadurch die gesellschaftliche Basis der Kirchen ausgeweitet. Sie könnte ihre eigene
Mission den Bedürftigen gegenüber erfüllen. Eine dieser weißen Flecken sind massiven
Stresssituationen ausgesetzte Personen, die vorübergehend ohne mentale Unterstützung
dastehen.
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Bei der Finanzierung haben katholische Institutionen staatliche Normative nicht erhalten, wodurch die
frühere „Vatikanvereinbarung” zwischen Kirche und Staat verletzt wurde.
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