Sobre Estándares y Evaluaciones en América Latina. - Observatorio ...

124SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINAdecisiones se toman en una variedad de niveles del sistema educativo deacuerdo a la naturaleza de la decisión y al país o subsistema educativodel que se trate. Algunas se toman en ciertos países a nivel del Estadonacional, otras se toman a nivel departamental o provincial, y en muchasde nuestras naciones se toman decisiones importantes acerca de objetivosen el propio recinto escolar. En todas las naciones de América Latina,sin embargo, los ministerios o secretarías nacionales, departamentalesy/o provinciales toman decisiones de alto impacto sobre los demáscomponentes del sistema. A veces, esta toma de decisiones es una responsabilidadpolítica que cuenta con un marco constitucional o legal quedetermina que los otros componentes del sistema tienen, a su vez, responsabilidadesdefinidas en cuanto al cumplimiento de las metas propuestas.Otras veces las metas tienen un valor persuasivo pero carecen deun marco jurídico o constitucional que las avale; su intención es la deguiar a los actores, proporcionando un paradigma educativo que actúacomo modelo para la elaboración de los objetivos de los demás nivelesdel sistema.En su informe “El futuro está en juego”, la Comisión Internacionalsobre Educación, Equidad y Competitividad Económica (PREAL, 1998)establece cuatro recomendaciones fundamentales para el logro de unatransformación real en la calidad de la educación en América Latina. Laprimera recomendación de la Comisión declara la necesidad de “Establecerestándares para el sistema de educación y medir el avance en sucumplimiento”. Específicamente, PREAL sugiere que:Los gobiernos deben establecer estándares educacionales claros, introducirpruebas a nivel nacional y utilizar los resultados para corregirlos programas y reasignar los recursos. Las naciones de América Latinay el Caribe deben hacer que sus estudiantes participen en pruebas a nivelinternacional para poder comparar la calidad de sus escuelas con la deotros países.En un primer intento por describir el estado actual de la elaboraciónde estándares educativos en la región, el Grupo de Trabajo sobre Estándaresy Evaluación del PREAL procura en este informe examinar algunosde los instrumentos centrales del currículo intencional: los currículoso programas nacionales, provinciales o departamentales, los estándareseducativos y, en particular, los indicadores que se proponen en estoscomo señales del cumplimiento –o del progreso hacia el cumplimiento–de objetivos curriculares específicos. En este informe hemos utilizado lanoción de estándar educativo de manera tal que las apreciaciones sobre03-Ferrer Esq. y Valv. 1248/1/07, 19:32