Sobre Estándares y Evaluaciones en América Latina. - Observatorio ...

44SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINAla escolaridad, identificando aquellas escuelas que obtienen un puntajemayor que el esperado en atención a los antecedentes socioeconómicosde los alumnos, como se hiciera en Francia, o midiendo el grado demejoría en los puntajes de las escuelas en períodos sucesivos. Estosenfoques conducen a un reconocimiento y recompensa de las escuelas“eficaces” y motivan a las demás escuelas a reproducir las característicasde dichos establecimientos. Este enfoque elimina también el sesgo encontra de las escuelas que se encuentran en barrios pobres.Hasta la fecha, Chile es el país que más ha avanzado en el reconocimientoy estímulo a dichas escuelas.Creación de capacidades y competencia técnicaFortalecimiento de las instituciones independientes. En la mayoría de lospaíses de América Latina sería muy difícil para el gobierno central implementarun programa de evaluación directamente en el largo plazo, como sehizo en Francia. Entre los obstáculos a un sistema de ese tipo se encuentranlos posibles conflictos de intereses, los sueldos insuficientes y los procedimientosde contratación y administración inflexibles. Una estrategia másapropiada para la región sería fomentar la creación de organismos de pruebascompetentes independientes del gobierno, manteniendo un organismogubernamental pequeño, especializado y altamente eficiente en la función desupervisar dichas actividades. Colombia parece haber desarrollado una sólidaasociación de este tipo entre el sector público y el sector privado.Garantía de conocimientos especializados adecuados e investigaciónde apoyo. Si se desea que las evaluaciones sean eficientes comoherramientas para medir lo que se pretende que midan, se requiere unalto nivel de conocimientos especializados. De lo contrario, es muy fácilque presenten deficiencias: puede que no discriminen adecuadamenteentre los aprendientes; la comparabilidad de un año al otro puede verseafectada; las escuelas y regiones pueden engañar; el marco de la muestrapuede ser inexacto, con lo cual toda la evaluación puede resultar inútil;técnicas analíticas más sofisticadas pueden mostrar que las supuestasrelaciones “causales” son falsas. Muchos de estos problemas ya han sidodetectados en las evaluaciones hechas por los países. Por lo tanto, esesencial capacitar y remunerar adecuadamente a expertos en evaluaciónde currículos, metodología de estudios muestrales y técnicas analíticas.Como se ha hecho en Jordania, es importante consultar a las autoridades01-Wolff 448/1/07, 19:29