Sobre Estándares y Evaluaciones en América Latina. - Observatorio ...

242SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINAEl segundo aspecto que es preciso mencionar es la visión algo simplistae ingenua respecto a la relación directa entre datos y decisiones opolíticas sin otro tipo de mediaciones. El tema ya ha sido analizado enuna publicación anterior del Grupo de Trabajo sobre Estándares y Evaluaciónde PREAL 30 . Muchas veces los informes nacionales dan laimpresión de que se espera que a partir de la investigación sobre los“factores asociados” se podrán formular recomendaciones específicasde política educativa. Incluso en informes producidos por los organismosinternacionales de crédito era posible encontrar algunos años atrásrecomendaciones simplistas del tipo “hay que invertir en libros de textopero no en formación docente” o “la cantidad de alumnos por grupo noes una variable relevante para mejorar los aprendizajes”, formuladas apartir de revisiones de literatura basadas en análisis sobresimplificadosde “factores asociados”.El caso de Ecuador es interesante e ilustrativo sobre este tema. Através de un análisis de tipo bivariado, el reporte concluye que esdifícil establecer políticas o medidas homogéneas para todo el sistemaeducativo a partir de los datos analizados, porque los factoresasociados a los aprendizajes varían entre los diferentes contextos. Eltratamiento que se da en el texto a esta constatación parece indicaralgún tipo de “culpa” por no haber llegado a conclusiones más contundentespara la toma de decisiones (véase recuadro 3). Sin embargo,el que se haya arribado a esta constatación es sumamente relevantey el informe debería resaltarlo de manera más enfática, advirtiendoa las autoridades acerca de falsas expectativas o visiones simplistassobre la política educativa. La constatación de que los factores queinciden sobre los aprendizajes no son los mismos en todos los sectoresdel sistema educativo pone de manifiesto la necesidad de analizarpor separado, para cada contexto y sector del sistema educativo, quéfactores inciden en los aprendizajes. Este tipo de análisis, a escalamás reducida y de carácter más contextualizado, debería ser priorizadopor sobre los intentos de construir un modelo explicativo con pretensionesde universalidad o de formular medidas de política educativade carácter general para todo el sistema derivadas directamente delos “factores asociados”.30Véase al respecto Ravela, R, Wolfe, R., Valverde, G. y Esquivel, J.M., 2000.04-Ravela 2428/1/07, 19:33