Sobre Estándares y Evaluaciones en América Latina. - Observatorio ...

370SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINAzo. En principio evaluar resulta atractivo, pero luego no se sabe cómomanejar públicamente los resultados.En algunos casos la alta dirección política del ministerio tiene unavisión ingenua respecto a que los resultados mejorarán rápidamente ysuele no estar preparada para manejar malos resultados ante la prensacon cierta solvencia. En algunos países esto ha dado lugar simplemente aque los resultados no se publiquen. En otros casos –algunos han sidoejemplificados en el capítulo II– los funcionarios políticos no dominan eltema y transmiten mensajes que incluyen errores de interpretación importantes.También suele darse la situación opuesta –normalmente al inicio deun mandato–, en que la alta dirección puede estar interesada en utilizarlos malos resultados para desprestigiar a la administración anterior opara presionar sobre el cuerpo docente, pero luego esperará que los mismosmejoren rápidamente antes del término de su gestión.En cualquiera de las dos situaciones hay una visión simplista respectoal sector educativo y los tiempos de cambio.El caso del Ministro Paulo Renato de Souza en Brasil es un muybuen ejemplo de manejo adecuado del tema: ante los malos resultados deBrasil en la evaluación PISA, almorzó con los periodistas, su principaldeclaración fue “pensé que los resultados podían ser peores” y destacólos avances realizados por Brasil en la última década en materia deincorporación de estudiantes de 15 años a la educación formal y lasdistancias sociales entre Brasil y los países miembros de la OCDE. Inclusiveescribió un artículo con su firma titulado “Vaso medio lleno,vaso medio vacío” destacando que los resultados pueden mirarse desdediferentes ángulos: ha sido un logro incorporar a estos jóvenes al sistema,pero aún no están aprendiendo lo que deberían aprender.Sin embargo, este caso es bastante excepcional. Normalmente losfuncionarios políticos esperan buenos resultados que les sirvan comopropaganda o aval a su gestión y los malos resultados, que suelen ser losmás comunes, se tornan una “papa caliente” que no saben cómo manejar.4. El problema de la independencia técnica y política de las unidadesde evaluaciónPor detrás de los problemas mencionados en el apartado anterior hay unacuestión más compleja, que es la relativa a la independencia política delas unidades de evaluación. Las unidades de evaluación de los ministe-06-Ravela 3708/1/07, 19:37