Sobre EstÃ¡ndares y Evaluaciones en AmÃ©rica Latina. - Observatorio ...

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LAS EVALUACIONES EDUCACIONALES EN AMÉRICA LATINA25das en las evaluaciones internacionales y desarrolladas por el Servicio dePruebas Educacionales (la prueba “IAEP”) y actualmente está proporcionandoasistencia técnica en esta área a los países vecinos. Una serie deevaluaciones aplicadas recientemente identificó significativos mejoramientosen el aprendizaje de los alumnos como resultado de los esfuerzosde reforma de los currículos escolares y la capacitación de los profesoresque se vienen realizando desde hace una década en Jordania.III.LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANACon anterioridad a 1991, Chile y México eran los únicos países de laregión que contaban con bastante experiencia en el área de las evaluaciones.El programa de evaluación de Chile estaba siendo aplicado desde1980 y a pesar de que México contaba con un programa de evaluacióndesde hacía varios años, las autoridades hicieron poco o nada por difundirlos resultados. Costa Rica llevó a cabo evaluaciones nacionales entre1986 y 1990. Colombia contaba con un sistema de pruebas nacionales delarga data utilizado principalmente para la selección de los postulantes ala educación superior.En los años siguientes, otros países latinoamericanos comenzarontambién a avanzar en esta dirección. Hacia 1996, su experiencia se habíaincrementado considerablemente y en la actualidad prácticamente todoslos países de América Latina han iniciado algún tipo de programa deevaluación. En este informe se extraen conclusiones a partir de los progresoshechos en Chile, Costa Rica, México, Argentina, Brasil y Colombia.También se describe el programa regional UNESCO/OREALC.ChileComo ya se ha mencionado, Chile ha estado involucrado desde hacelargo tiempo en el desarrollo de evaluaciones educacionales. Su programafue concebido en 1978, cuando el Ministerio de Educación solicitó ala Pontificia Universidad Católica que diseñara e implementara un sistemade información para la educación. En 1988, con la transferencia delas escuelas públicas a las municipalidades, el programa recibió el nombrede Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE).La función del SIMCE es ayudar al Ministerio de Educación y a lasautoridades regionales y provinciales a supervisar el sistema de educación,01-Wolff 258/1/07, 19:29
26SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINAa evaluar a las escuelas y a apoyar la capacitación docente en el servicio.El programa evalúa a los niños que cursan los grados cuarto y octavo enlas áreas de español y matemáticas y al 10% de ellos en ciencias naturales,historia y geografía. También evalúa el desarrollo personal y las actitudesde los alumnos, las actitudes y antecedentes de los profesores y los padres,y la eficacia de las escuelas. Las evaluaciones de ambos grados se aplicanen años alternados. A partir de 1991, el Ministerio de Educación se hizocargo de la administración del programa.A contar de 1988, el programa se ha vuelto más eficaz y eficiente,luego de la introducción de mejoramientos en la capacidad técnica, elsistema de procesamiento computarizado y la administración. Actualmente,los puntajes se entregan a las escuelas en forma mucho másrápida y se han simplificado los informes para asegurar la fácil comprensiónde los resultados. Estos esfuerzos parecen estar teniendo impacto enla planificación pedagógica en muchas escuelas. Quienes diseñan loscurrículos y los materiales pedagógicos, por ejemplo, están dando énfasisal dominio de los objetivos que parecen ocasionar problemas a losalumnos. Algunos padres están utilizando los resultados del SIMCE paraseleccionar para sus hijos las escuelas que muestran un mejor rendimiento.El costo del programa es de aproximadamente 5 dólares por alumno,lo que es comparable con los estándares internacionales.Los puntajes en el SIMCE también han constituido la base de unprograma pedagógico dirigido inicialmente a 900 y posteriormente a1.200 de las escuelas chilenas que exhiben el peor rendimiento. Lasescuelas que participan en este programa han recibido materiales pedagógicos,bibliotecas, libros, infraestructura y capacitación docente enservicio. Dependiendo de su condición inicial, se da preferencia a algunasescuelas en el otorgamiento de subvenciones para programas de mejoramientolocales. Por otra parte, las escuelas que han mejorado suspuntajes de un año al otro han recibido recompensas financieras.Las pruebas del SIMCE revelan lo siguiente: aquellas escuelas quetienen niños que provienen de familias pobres y con un bajo nivel deeducación o de áreas rurales obtienen los peores puntajes en las pruebasdel SIMCE; las escuelas municipales públicas y las escuelas rurales obtienenpuntajes más bajos que las escuelas privadas, especialmente aquellasinstituciones con una larga tradición; las escuelas privadas muestranun rendimiento mejor que las escuelas públicas, aún después de controlarel factor del nivel socioeconómico de los padres y, finalmente, los puntajesde las 900 escuelas muestran un mejoramiento significativo durante01-Wolff 268/1/07, 19:29
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