Sobre EstÃ¡ndares y Evaluaciones en AmÃ©rica Latina. - Observatorio ...

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ASPECTOS DEL CURRÍCULO PRESCRITO EN AMÉRICA LATINA167b) Los programas de formación docente, aun cuando son universitarios,están desactualizados y no brindan herramientas para educar dentrodel nuevo modelo humanista-constructivista-reconstructivista.c) Existe oposición gremial e ideológica al cambio de paradigma. Comoresultado, los docentes en algunos países se aferran intencionalmenteal currículo derogado o solamente a los contenidos de los libros detexto.Desde la percepción de los curriculistas y líderes de la transformaciónactual, el factor crítico indispensable para garantizar la oportunidadde aprendizaje reside en el cambio de la postura epistemológica del docente.Un maestro o maestra que reflexiona y comprende su nuevo rol enun modelo de enseñanza-aprendizaje centrado en las necesidades y losconocimientos previos del alumno puede lograr que el currículo oficialalcance a todos los estudiantes.4. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO Y RENDIMIENTOTodos los documentos curriculares analizados hacen referencia a la importanciade incorporar la evaluación como herramienta clave para elmejoramiento de la calidad educativa. Sin embargo, se observan diferentesnociones sobre qué significa evaluar y cómo llevarlo a cabo.La mayor parte de las referencias a la evaluación proponen una evaluaciónformativa que atienda a los procesos de desarrollo del alumno,tanto en los aspectos cognitivos del aprendizaje como en los valores yactitudes demostradas. Los documentos que favorecen este tipo de evaluaciónno hablan de medición del rendimiento sino de observación deldesempeño; los instrumentos de evaluación que se proponen son la observaciónde las actitudes de los alumnos, la participación de padres enel proceso, la autoevaluación del alumno, y el uso de “juicios valorativos”en vez de escalas numéricas o alfabéticas.Los documentos curriculares y normativos que proponen la medicióndel rendimiento explican la necesidad de medir la calidad en términos de“lo que se sabe y se puede resolver”. Como instrumento principal paraestas evaluaciones se mencionan las pruebas nacionales de rendimiento,generalmente aplicadas a dos o tres grados de la educación básica en lasáreas de lenguaje, matemáticas y ciencias naturales. Algunos países hanincorporado las áreas de estudios sociales y lenguas extranjeras. Un in-03-Ferrer Esq. y Valv. 1678/1/07, 19:32
168SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINAforme reciente del Banco Mundial indica que 14 países de América Latinay el Caribe están aplicando o han aplicado pruebas nacionales muestralessolamente, 3 países aplican pruebas censales solamente, y otrostres han experimentado con sistemas mixtos de pruebas muestrales ycensales (Rojas y Esquivel, 1998).Es importante destacar que en ningún caso se mencionan referentesexternos al sistema como indicadores de logro, tales como exámenesinternacionales estandarizados o estudios comparados de rendimiento.Los países que actualmente administran pruebas nacionales tampocoofrecen estas pruebas como estándares o modelos para que puedan serutilizados por las instituciones que apunten a mejorar la calidad de losaprendizajes en años subsiguientes. Tampoco se hallan referencias a ningúntipo de “responsabilización” de los distintos actores e institucionesdel sistema educativo por el rendimiento académico de sus estudiantes.El mejoramiento de la calidad educativa en cada institución se planteaimplícitamente como una cuestión de voluntad y ética profesional dedocentes y directivos, pero sin parámetros externos de desempeño y rendimientoque le den ímpetu y dirección a la gestión curricular dentro decada centro educacional.Cabe agregar a modo de conclusión parcial que, en general, el diseñocurricular y la definición de indicadores de logro en América Latinano constituyen instrumentos sólidos sobre los cuales se puedan proyectarsistemas nacionales de evaluación como los que proponen la mayorparte de los países de la región. Si bien esto es natural, ya que loscontenidos curriculares en muchos países industrializados se han perfeccionadoa partir de la introducción de pruebas estandarizadas, notamosque en América Latina existe cierto desfase entre los objetivos dealcance del currículo y lo que las evaluaciones se proponen medir. Estopuede deberse, según lo expresado por diferentes actores entrevistados,a un quiebre en la comunicación entre los agentes encargados de laevaluación y aquellos que se ocupan del desarrollo y diseño curricularen cada país.5. ESTÁNDARES EDUCATIVOSLas entrevistas realizadas para este informe incluyeron una pregunta específicasobre la noción de estándares educativos en cada país, y queapuntaba a revelar el estado de la discusion en la región sobre la necesi-03-Ferrer Esq. y Valv. 1688/1/07, 19:32
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