Sobre Estándares y Evaluaciones en América Latina. - Observatorio ...

194SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINApruebas en lugar de dominios de contenido más generales (...) Como losítems de una prueba solo constituyen una muestra del dominio que interesa,el puntaje en la prueba y el grado de comprensión no son lo mismo.Se requiere una generalización, y es la generalización, no la prueba en símisma, lo que importa. Cuando se enseña para responder el tipo de ítemsespecíficos de las pruebas, la validez de la inferencia sobre el nivel delogro de los estudiantes se ve amenazada”.La evaluación “sin consecuencias” o de “bajo riesgo” minimiza estosproblemas, porque directivos y docentes están menos amenazados por laevaluación, con lo cual pueden asumirla con mayor libertad como indicadoresde competencias más complejas, sin verse obligados a forzar artificialmenteel logro de buenos resultados en las pruebas.Como contracara, es preciso señalar que la ausencia de consecuenciashace que nadie en las escuelas esté obligado a hacerse cargo delos resultados y, muchas veces, ni siquiera a enterarse de ellos o aconsiderarlos. En este sentido, es posible argumentar que la confidencialidadde los resultados por escuela, en cierto modo, las exime deresponsabilidad pública.Otro de los problemas importantes derivados del hecho de que laspruebas no tengan consecuencias directas para los alumnos, es que ellopuede afectar el grado en que estos se esfuerzan por realizar las tareasque se les han propuesto. Esto es particularmente delicado en la educaciónmedia, dada la edad de los alumnos, y puede afectar la confiabilidady validez de las mediciones.En relación al uso de los resultados para generar competencia entrelos establecimientos, Carnoy (2000) señala que la evidencia empírica delcaso chileno indica que la creación de un mercado competitivo en elsector educación no ha tenido un impacto de mejora de la calidad delsistema, sino de ampliación de las desigualdades. Cuando se controla elnivel socioeconómico del alumnado de cada escuela, se observa que loscolegios católicos, que existían con anterioridad al proceso de privatizaciónde los años '80, tienen resultados algo mejores que las escuelaspúblicas, pero a un costo mayor por alumno. Simultáneamente, los colegiosprivados “nuevos” –que “crecieron como hongos” a partir de laimplantación del sistema de “vouchers” en los años '80– no están lograndomejores resultados que las escuelas públicas cuando se controla elnivel sociocultural de los alumnos. Sí son económicamente más “eficientes”–tienen un costo por alumno inferior– debido a que pagan salariosinferiores a sus docentes. Al respecto señala:04-Ravela 1948/1/07, 19:33