Sobre EstÃ¡ndares y Evaluaciones en AmÃ©rica Latina. - Observatorio ...

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¿CÓMO APARECEN LOS RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EDUCATIVAS EN LA PRENSA?309permiten emitir juicios de valor en términos de si un alumno aprobaría oreprobaría el grado.Al mismo tiempo, los ministerios de Educación –en particular lasunidades de evaluación– muchas veces carecen de una estrategia explícitade relacionamiento con los medios de prensa que defina claramentelos mensajes que se desea comunicar a partir de los datos y que permitair construyendo una cultura de la evaluación entre los propios periodistas.De esta manera la interpretación de la información y la construcciónde los mensajes queda absolutamente librada a la buena voluntad e inventivade personas que, según se indicó antes, normalmente no poseenconocimientos mínimos sobre evaluación.4. Los usos políticos de los resultadosUn cuarto tipo de factores que contribuye al tono catástrofe que sueletener la difusión de resultados de las evaluaciones de aprendizajes estávinculado con la dimensión política que atraviesa a la educación al igualque a todas las actividades sociales. Este aspecto involucra el uso políticode los resultados tanto por parte de los ministerios de Educacióncomo por parte de quienes se oponen a la administración a cargo odesean impulsar otros proyectos o visiones para el sector educativo. Elpunto es complejo y amerita un tratamiento detenido.4.1. Los usos políticos de los resultados por parte de las autoridadesLas autoridades pueden utilizar políticamente los resultados de diversasmaneras. Una primera, obvia y legítima, es convalidar su gestión cuandolos resultados son buenos o mejoran –lo que no suele ser frecuente, dadoslos problemas históricos de la educación en nuestros países, así como elhecho de que los cambios en los resultados educativos suelen tomar bastantemás tiempo que el de una administración–. Sin embargo, aun en estecaso, el modo en que esto se haga puede ser contraproducente: la gama deposibilidades va desde entregar información objetiva sobre avances enciertos indicadores o resultados hasta, en el otro extremo, hacer campañapolítico electoral a partir de los resultados (a veces en forma subrepticia odisimulada, a veces en forma abierta y explícita). Los usos cercanos a esteúltimo extremo, inevitablemente tendrán como consecuencia intentos pordescalificar los buenos resultados desde las posturas políticas opuestas yuna razonable actitud de sospecha de parte de los medios de prensa.06-Ravela 3098/1/07, 19:37
310SOBRE ESTÁNDARES Y EVALUACIONES EN AMÉRICA LATINACuando se trata de lidiar con malos resultados, es interesante notarque los ministerios los manejan de maneras diferentes e incluso contradictorias:en algunos casos intentan ocultarlos, en otros simplemente explicarlosy en otros los destacan enfáticamente para impulsar reformas opara atacar al sector docente. La primera –cuando los resultados finalmenteson filtrados a la prensa o dados a conocer luego de un período deocultamiento– y la última de estas estrategias, contribuyen fuertemente agenerar los titulares de tipo catastrófico.Por ejemplo, en algunos países de la región, típicamente Perú y México,el tono catástrofe de los titulares de prensa se explica en buena medidapor el hecho de que durante muchos años los ministerios de Educación enestos países ocultaron los resultados, tanto de las evaluaciones nacionales,como de los correspondientes a su participación en evaluaciones internacionales–la evaluación latinoamericana de educación primaria realizadapor la UNESCO en el caso de Perú, la prueba internacional TIMSS realizadapor la Asociación Internacional de Evaluación (IEA) en el caso deMéxico–. Ello dio lugar a que, cuando los resultados se conocieron, elambiente estuviera predispuesto a un tratamiento especialmente escandaloso:por algo los resultados se habían mantenido en secreto durante tantotiempo. Los titulares fueron además un modo de castigar a las autoridadesresponsables del ocultamiento de la información.Por otra parte, en el extremo opuesto, muchas veces los propios ministeriosconstruyen el argumento de la catástrofe educativa a partir de los datosde las evaluaciones, como forma de legitimar sus propios proyectos de cambio–normalmente esto dependerá de si se está al inicio o al final del períodode gobierno, pero también de la coyuntura educativa–. Un ejemplo interesante,si bien extrarregional, es el caso de España, en que la visión catastróficaa partir de los datos de PISA es propiciada por funcionarios del gobiernode Partido Popular, en el marco de la discusión de una nueva reformaeducativa que dio marcha atrás a la reforma educativa anterior del PSOE:“Los datos que arroja este informe confirman, según la SecretariaGeneral de Educación, XX, la “necesidad de un cambio de rumbo”y subrayó que en España –donde el estudio se ha realizadoentre 2.600 alumnos de todas las comunidades– los resultados enmatemáticas están “muy bajos”, seguidos de comprensión escritay ciencias, también por debajo de la media de la OCDE. “Estoconfirma las evidencias y avala la necesidad de cambios en elcontenido de lo que estudian los alumnos y el diseno del sistema06-Ravela 3108/1/07, 19:37
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