Vorwort - Fritz Thyssen Stiftung

WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTEN
tutionen ermöglicht werden, nachträglich Einfluss auf die Motivation
der Arbeitslosen.
Endogene Normbildung durch soziale Pfadabhängigkeit: Vorbenannte
Effekte lassen sich durch Modelle mit multiplen Gleichgewichten
erfassen, bei denen dem Effekt einer „kritischen Masse“
besondere Bedeutung zukommt. Dabei geht es um Phänomene sozialer
Pfadabhängigkeiten, die Probleme erst zeitversetzt auftreten
lassen und dann nur schwer umzukehren sind. Zugleich treten
„Lock-in“-Effekte und Selbstverstärkungstendenzen auf.
Methodisch soll zunächst ein stilisiertes Makromodell nicht-kompetitiver
Arbeitsmärkte entwickelt werden. Darin werden die den
Arbeitshypothesen entsprechenden Wirkungszusammenhänge verortet
und theoretisch ausformuliert. An die Auswertung der vorhandenen
Fachliteratur schließt sich die systematische Verknüpfung und
konzentrierte Anwendung verschiedenster Theoriezweige auf das
Problem der Arbeitsmarktpolitik an. Parallel wird eine anekdotische
Evidenz zur Überprüfung der Plausibilität der Ergebnisse angestrebt.
Dr. L. von Auer, Fakultät für Wirtschaftswissenschaft, Universität
Magdeburg, wurden 2003 Mittel bewilligt für das Projekt „Spendenförderung,
Steueraufkommen und Staatsausgaben: Eine empirische
Analyse.“
Sowohl in den USA, als auch in Deutschland werden steuerliche
Spendenanreize dadurch gesetzt, dass geleistete Spenden bei der
Berechnung der Einkommensteuerschuld steuerlich abzugsfähig
sind. Sie werden bei der Bestimmung des zu versteuernden Einkommens
vom Bruttoeinkommen abgezogen, was für den Spender zu einer
Reduzierung seiner Steuerschuld führt. Folglich subventioniert
der Staat jede individuelle Spende in dem Ausmaß der entgangenen
Steuereinnahmen. Dies bedeutet, dass eine Spende von 1 € den Spender
selbst weniger als 1 € kostet. Man sagt auch, der „Spendenpreis“
ist kleiner als 1.
Die Stärke des von dieser implizierten Subvention ausgehenden Anreizeffektes
wurde in den USA seit dem Ende der 60er Jahre in etlichen
Studien untersucht. In Deutschland existieren jedoch, abgesehen
von einer Studie aus dem Jahr 1986, keine solchen
Forschungsarbeiten. Ziel des Projektes ist es, auf Basis der gewonnenen
Erkenntnisse Reformvorschläge zu untersuchen, die möglicherweise
eine Verbesserung gegenüber dem bestehenden Abzugssystem
darstellen.
Die Hauptaufgabe des Projektes besteht darin, genau zu quantifizieren,
wie stark die Spendenbereitschaft vom Spendenpreis und vom
verfügbaren Einkommen des Steuerzahlers abhängt. Zu diesem
Zweck wird eine Stichprobe der Lohn- und Einkommensteuerstatistik
aus dem Jahre 1998 ausgewertet. Dieser Datensatz umfasst ca.
3 Millionen anonymisierte Steuererklärungen, in denen Daten zum
Spendenförderung
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