19. beretning 2010 Formandskabet - Flygtningenævnet

Kapitel 3 > Grundlaget for og behandlingen af asylsager
Efter forklaringen er afgivet, og eventuel yderligere bevisførelse har fundet sted, får
først advokaten og herefter repræsentanten for Udlændingeservice mulighed for at procedere
sagen. Dette kan give anledning til replik og duplik. Til slut får ansøgeren mulighed
for at udtale sig, hvorefter ansøgeren, advokaten, tolken og repræsentanten for
Udlændingeservice forlader nævnslokalet.
Der finder herefter en votering sted blandt nævnets medlemmer. Nævnets votering er
fortrolig. Resultatet af voteringen indføres i en forhandlingsprotokol, og der udfærdiges
en skriftlig beslutning. Nævnets afgørelse træffes ved stemmeflerhed. Som udgangspunkt
forkyndes afgørelsen for ansøgeren under nævnsmødet, og formanden giver samtidig
en redegørelse for baggrunden for den trufne beslutning. Afgørelsen udleveres til
ansøgeren, advokaten og repræsentanten for Udlændingeservice.
3.3.3 Skriftlig behandling
Efter udlændingelovens § 56, stk. 3, henviser Flygtningenævnets formand, eller den
formanden bemyndiger hertil, en sag til skriftlig behandling efter § 53, stk. 8-10. Skriftlig
behandling anvendes blandt andet i statusændringssager, sager vedrørende nægtelse
af udstedelse af dansk rejsedokument eller inddragelse af et sådant dokument, samt
sager, der efter den 1. juli 2002 af Udlændingeservice har været forsøgt behandlet i
åbenbart grundløs-proceduren, jf. nærmere afsnit 3.2. Vedrørende genoptagelsessager,
der behandles på skriftligt grundlag, se nærmere i beretningens afsnit 3.13.1.
I sager, der behandles på skriftligt grundlag, bortset fra statusændringssager, beskikkes
der en advokat for ansøgeren, og advokaten får frist til at fremkomme med sine bemærkninger
til sagen. Hverken ansøgeren, dennes advokat eller Udlændingeservice
giver møde for nævnet i skriftlige sager. Sagen afgøres enten på et nævnsmøde, hvor
nævnsmedlemmerne foretager mundtlig votering i sagen, eller af formanden eller en af
næstformændene alene. Parterne får efter nævnets behandling af sagen skriftlig besked
om nævnets afgørelse.
Endelig kan nævnet i en sag, der har været udsat, f.eks. i anledning af en høring, beslutte,
at beslutning træffes på skriftligt grundlag ved afgivelse af skriftlige vota og
uden at nævnsmedlemmerne mødes på ny.
3.4 Bevisvurderingen
Det følger af udlændingelovens § 40, at en udlænding skal meddele de oplysninger, der
er nødvendige til bedømmelse af, om den pågældende er omfattet af udlændingelovens
§ 7. Det påhviler således ansøgeren at sandsynliggøre, at betingelserne for at blive meddelt
asyl er til stede. Under behandlingen af en asylsag bliver ansøgeren vejledt om sin
> Side 150