19. beretning 2010 Formandskabet - Flygtningenævnet

Kapitel 5 > Udvalgte asylretlige problemstillinger
Efter CCPR artikel 7 må ingen underkastes tortur eller grusom, umenneskelig eller
nedværdigende behandling eller straf. Bestemmelsen er af FN’s Menneskerettighedskomité
blevet tillagt eksterritorial virkning og indeholder således også et forbud mod
udsendelse af en asylansøger eller andre til et land, hvor den pågældende må antages at
blive behandlet i strid med artikel 7, eller hvor den pågældende risikerer at blive videresendt
til et sådant land.
Efter Flygtningenævnets praksis kan betingelserne for at meddele asyl eller beskyttelsesstatus
imidlertid ikke anses for opfyldt i alle tilfælde, hvor en asylansøger har været
udsat for tortur i sit hjemland. Afgørende for den asylretlige bedømmelse er som udgangspunkt,
om ansøgeren aktuelt risikerer tortur, se herom nedenfor, afsnit 5.8.2.
I de tilfælde, hvor nævnet kan lægge til grund, at en asylansøger har været udsat for
tortur, og ved en tilbagevenden til hjemlandet vil være i risiko for at blive udsat for
tortur som led i en forfølgelse af de i flygtningekonventionen nævnte grunde, vil der
blive meddelt opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7, stk. 1 (konventionsstatus),
såfremt betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt.
Flygtningenævnet vil endvidere anse betingelserne for at meddele opholdstilladelse efter
udlændingelovens § 7, stk. 2 (beskyttelsesstatus), for opfyldt, hvis der foreligger
konkrete og individuelle forhold, der sandsynliggør, at ansøgeren ved en tilbagevenden
til sit hjemland vil være i reel risiko for at blive underkastet tortur.
Endvidere kan der efter en konkret vurdering meddeles opholdstilladelse efter udlændingelovens
§ 7, stk. 1, i tilfælde, hvor det kan lægges til grund, at en asylansøger har
været udsat for tortur inden flugten til Danmark, og hvor den pågældendes betydelige
frygt som følge af overgrebene derfor anses for velbegrundet, selvom der efter en objektiv
vurdering ikke anses at være risiko for yderligere forfølgelse ved en tilbagevenden.
Som eksempler fra nævnets praksis, hvor ansøgeren tidligere har været udsat for tortur,
og nævnet blandt andet på denne baggrund har meddelt opholdstilladelse, kan nævnes:
Nævnet meddelte i juni 2010 opholdstilladelse (K-status) til en mandlig statsborger fra
Syrien. Indrejst i 2009. Flygtningenævnet udtalte, at ansøgeren er syrisk statsborger
fra Al-Malikiya, etnisk kurder og sunni-muslim af trosretning. Ansøgeren havde forklaret,
at han efter aftjeningen af sin værnepligt i 2006 havde sympatiseret med Yekitipartiet.
Som asylmotiv havde ansøgeren henvist til, at han tre gange havde været tilbageholdt
af de syriske myndigheder på grund af deltagelse i demonstrationer i foråret
2008, foråret 2009 samt sommeren 2009. Endvidere havde han adskillige gange været
Side 269