19. beretning 2010 Formandskabet - Flygtningenævnet

Kapitel 6 > Betydningen af kriminelle forhold
Det fremgår af de almindelige bemærkninger til lovforslaget (lovforslag nr. L 174 af 25.
marts 2009 om ændring af udlændingeloven (Skærpelse af udvisningsreglerne og reglerne
om indrejseforbud, udelukkelse m.v. af udlændinge opført på FN’s og EU’s sanktionslister
m.v.)), afsnit 3.1.1, at sanktionslisterne indeholder navne på konkrete personer,
organisationer og enheder med tilknytning til terrorisme. De danske myndigheder
skal overholde de forpligtelser, som følger af de internationale retsakter, som listerne er
knyttet til, herunder blandt andet nægte personer, der er optaget på en sanktionsliste,
indrejse. Personer, der konstateres opført på sanktionslisterne, vil som følge af Danmarks
internationale forpligtelser blive nægtet indrejse og ophold i Danmark. Der var
forud for lovændringen ikke nogen udtrykkelig bestemmelse i udlændingeloven, der
tog højde for denne situation.
Flygtningenævnet har ikke i beretningsåret behandlet sager efter § 10, stk. 5.
6.10 Høring af Flygtningenævnet i sager, hvor en udlænding er udvist
efter udlændingelovens § 25, nr. 1
I 2009 blev udlændingelovens bestemmelser vedrørende administrativ udvisning af udlændinge,
der må anses for en fare for statens sikkerhed, ændret. For så vidt angår
Flygtningenævnets behandling af sager efter de tidligere gældende regler samt Flygtningenævnets
høringssvar i forbindelse med lovændringen henvises til Flygtningenævnets
formandskabs 17. beretning (2008), side 212ff.
Det følger af reglerne i udlændingelovens kapitel 7 b, at i sager om udlændinge, der må
anses for en fare for statens sikkerhed og som følge heraf er udvist, er kompetencen til
at træffe afgørelse om opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 eller 8, stk. 1 eller
2, udsendelse efter § 31 og efter § 32 b overflyttet fra udlændingemyndighederne til
domstolene. Det følger videre, at Flygtningenævnet i den forbindelse skal afgive en
udtalelse om de asylretlige forhold til brug for domstolenes afgørelse.
Lovændringen trådte i kraft den 1. juli 2001 og finder anvendelse for alle sager, herunder
sager, som før lovens ikrafttræden var anlagt ved eller indbragt for retten.
For en nærmere gennemgang af de ændrede regler i kapitel 7 b henvises i øvrigt til
Flygtningenævnets formandskabs 18. beretning (2009), side 260 ff.
Det fremgår af forretningsordenens § 50, stk. 1, at sager, hvor Flygtningenævnet afgiver
udtalelse efter udlændingelovens § 53 c til brug for rettens afgørelse vedrørende en
ansøgning om opholdstilladelse fra eller udsendelse af en udlænding efter udlændingelovens
§ 45 d, stk. 1, nr. 3-5, behandles af et nævn, der sammensættes som anført i
forretningsordenens § 2, det vil sige med deltagelse af formanden eller en næstformand,
> Side 358