19. beretning 2010 Formandskabet - Flygtningenævnet

Kapitel 5 > Udvalgte asylretlige problemstillinger
Flygtningenævnet var meddelt afslag på asyl under henvisning til, at Libanon kunne
tjene som første asylland.
5.5 Sur place
Efter udlændingelovens § 7, stk. 1, gives der efter ansøgning opholdstilladelse til en
udlænding, der er omfattet af flygtningekonventionen af 28. juli 1951. Flygtningekonventionen
omfatter ifølge artikel 1 A personer, der befinder sig uden for deres hjemland.
Konventionen skelner ikke mellem personer, der er flygtet på grund af forfølgelse, og
personer, der er udrejst af andre årsager, men hvor frygten for forfølgelse opstår efter
udrejsen af hjemlandet, såkaldte flygtninge sur place. Flygtningekonventionens bestemmelser
beskytter således flygtninge sur place på lige fod med øvrige konventionsflygtninge,
se UNHCR’s Håndbog om procedurer og kriterier for fastlæggelse af flygtningestatus,
punkterne 94-96.
Hvis der under en udlændings ophold i Danmark opstår begivenheder, som har betydning
for, om udlændingen ved en tilbagevenden vil være i risiko for forfølgelse, jf.
udlændingelovens § 7, stk. 1, eller for at blive underkastet tortur eller umenneskelig
eller nedværdigende behandling eller straf, jf. udlændingelovens § 7, stk. 2, vil de danske
udlændingemyndigheder efter udlændingens anmodning herom således foretage en
vurdering af, om den pågældende som følge heraf vil kunne meddeles opholdstilladelse
i medfør af udlændingelovens § 7.
5.5.1 Asylansøgningen er begrundet i ændringer i ansøgerens
hjemland
Vurderingen af, om en asylansøger kan antages at være flygtning sur place, er relevant
i situationer, hvor en grundlæggende ændring eller et systemskifte finder sted i asylansøgerens
hjemland, mens asylansøgeren opholder sig i Danmark, og dette fører til, at
den pågældende nu risikerer forfølgelse ved en tilbagevenden til hjemlandet.
Det kan også forekomme i tilfælde, hvor asylansøgeren er udrejst af hjemlandet på
grund af stigende uro, hvor denne uro ikke var tilstrækkelig kvalificeret og omfattende
til at kunne begrunde asyl på tidspunktet for udrejsen, men hvor situationen under asylansøgerens
ophold i Danmark bliver væsentligt forværret.
Der kan også være tilfælde, hvor der under asylansøgerens ophold i Danmark finder et
militærkup eller en magtovertagelse sted i hjemlandet, og hvor personer, der har støttet
den tidligere regering eller tilhører en særlig trosretning eller etnisk gruppe, nu risikerer
at blive udsat for overgreb fra det nye styre.
> Side 252