19. beretning 2010 Formandskabet - Flygtningenævnet

Kapitel 4 > Sager indbragt for internationale organer
Domstolens anvendelse af regel 39 har således karakter af et foreløbigt processuelt
retsmiddel. Der er med anvendelse af bestemmelsen ikke taget stilling til, om der i den
konkrete sag foreligger en krænkelse af konventionen. Fra Domstolens praksis vedrørende
konventionens artikel 3 er der således flere eksempler på anvendelse af regel 39
i sager vedrørende udenlandske statsborgere, hvor Domstolen efterfølgende har udtalt,
at en udsendelse ikke ville udgøre en krænkelse af konventionen, se blandt andet de
ovenfor under afsnit 4.1.1 nævnte afgørelser i fem sager anlagt af srilankanske statsborgere
mod Danmark samt F.H. mod Sverige, dom af 20. januar 2009, der er nærmere
omtalt i Flygtningenævnets formandskabs 17. beretning (2008), side 221.
Domstolen har i visse tilfælde anvendt regel 39 på et større antal sager vedrørende klagere
af samme nationalitet og/eller etnicitet, som indbringes for Domstolen. Der kan
herved blandt andet henvises til sagen NA. mod UK (se præmisserne 21-22).
Det fremgår af dommen F.H. mod Sverige af 20. januar 2009, at Domstolen anvendte
regel 39 i en situation, hvor der var afsagt dom om, at der ikke som påstået af klageren
var sket et brud på konventionens artikler 2 og 3, men hvor dommen endnu ikke var
endelig, jf. konventionens artikel 44, stk. 2. Domstolen anvendte i dette tilfælde regel
39 efter dommens afsigelse for at sikre en eventuelt fortsat effektiv behandling af sagen,
således at klageren ikke blev udsendt, inden dommen blev endelig. Sagen er som
anført nærmere omtalt i Flygtningenævnets formandskabs 17. beretning (2008), side
221.
4.2 FN’s Torturkomité
Danmark har ratificeret FN’s konvention af 10. december 1984 mod tortur og anden
grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf. Konventionen trådte
i kraft den 26. juni 1987 for Danmarks vedkommende.
Ved konventionen blev FN’s Torturkomité oprettet i 1984, og den påbegyndte sit arbejde
i 1988. Komitéen er nedsat med hjemmel i torturkonventionens kapitel 2 og har
til formål at arbejde for bekæmpelse af tortur som defineret i konventionens artikel 1.
Komitéen består af ti eksperter, som mødes to gange årligt. Medlemmerne vælges af de
stater, der har tiltrådt torturkonventionen. De deltagende stater skal afgive beretninger
til komitéen om de foranstaltninger, som de træffer for at gennemføre deres forpligtelser
ifølge konventionen.
Komitéen har til opgave at gennemgå og vurdere indberetningerne fra deltagerlandene,
jf. artikel 19. Komitéen har mulighed for at rette henvendelse til og eventuelt tage på
besøg i et land, hvis komitéen kommer i besiddelse af informationer om, at der i det
pågældende land foregår systematiske menneskerettighedskrænkelser. For så vidt an-
> Side 224