19. beretning 2010 Formandskabet - Flygtningenævnet

Kapitel 6 > Betydningen af kriminelle forhold
6.2.2 Flygtningekonventionens artikler 32 og 33
Efter flygtningekonventionens artikel 32, stk. 1, må en stat ikke udvise en flygtning, der
lovligt befinder sig på statens område, undtagen af hensyn til den nationale sikkerhed
eller den offentlige orden.
Efter flygtningekonventionens artikel 33, stk. 1 må ingen stat på nogen som helst måde
udvise eller afvise (”refoulere”) en flygtning ved grænserne til sådanne områder, hvor
hans liv eller frihed ville være truet på grund af hans race, religion, nationalitet, hans
tilhørsforhold til en særlig social gruppe eller hans politiske anskuelser.
Efter flygtningekonventionens artikel 33, stk. 2, kan bestemmelsen i stk. 1 ikke påberåbes
af en flygtning, som med rimelig grund må anses for en fare for det lands sikkerhed,
i hvilket han befinder sig, eller som efter en endelig dom for en særlig farlig forbrydelse
må betragtes som en fare for samfundet i det pågældende land.
Refoulementsforbuddet i udlændingelovens § 31 er absolut og derved mere vidtgående
end refoulementsforbuddet i flygtningekonventionens artikel 33, stk. 1. Det indebærer,
at en udlænding, der isoleret set ville kunne udsendes efter flygtningekonventionens
artikel 33, stk. 2, ikke vil kunne udsendes, hvis udsendelsen vil være i strid med artikel
3 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.
Der kan i den forbindelse henvises til den i Flygtningenævnets formandskabs 18. beretning
(2009), afsnit 6.2, side 234 ff., nævnte afgørelse, Statsløs/2009/4.
6.3 Flygtningekonventionens artikel 1 F (udelukkelsesgrundene),
jf. udlændingelovens § 10, stk. 1, nr. 3
Efter flygtningekonventionens artikel 1 F finder konventionens bestemmelser ikke anvendelse
på den, om hvem der er alvorlig grund til at antage, at vedkommende:
––
har begået en forbrydelse mod freden, en krigsforbrydelse eller en forbrydelse
mod menneskeheden, således som disse forbrydelser er defineret i de
mellemfolkelige aftaler, som er indgået for at træffe forholdsregler herimod
(litra a);
––
har begået en alvorlig ikke-politisk forbrydelse uden for tilflugtslandet, inden
han som flygtning fik adgang til dette (litra b);
––
har gjort sig skyldig i handlinger, der er i strid med De Forenede Nationers
mål og grundsætninger (litra c).
Bestemmelsen indebærer, at en udlænding, der isoleret set er omfattet af udlændingelovens
§ 7, stk. 1, udelukkes fra at opnå beskyttelse efter denne bestemmelse.
Side 337