19. beretning 2010 Formandskabet - Flygtningenævnet

Kapitel 5 > Udvalgte asylretlige problemstillinger
digheder og involverede organisationer. De af handlingsplanen følgende ændringer af
udlændingeloven blev gennemført ved lov nr. 504 af 6. juni 2007. Visse af ændringerne
var endvidere nødvendige for, at Danmark den 19. september 2007 kunne ratificere
Europarådets konvention om indsatsen mod menneskehandel med ikrafttræden pr.
1. februar 2008.
Det fremgår af regeringens handlingsplan, at langt den største del af de mennesker, der
bliver handlet til Danmark, er kvinder. Man er dog i de senere år også stødt på enkelte
børn, der har været handlet til Danmark.
Det kan være vanskeligt at identificere kvinder og børn, der er menneskehandlet, da de
ofte er tilbageholdende med at søge hjælp og støtte fra de danske myndigheder og med
at bidrage til en afdækning af deres sag.
Udlændinge, som er ofre for menneskehandel, er omfattet af Udlændingeservices underholdsforpligtelse.
Udlændingeservice skal efter udlændingeloven sørge for indkvartering,
sundhedsbehandling og underhold og – såfremt der ikke kan opnås opholdstilladelse
her i landet – i samarbejde med relevante organisationer og myndigheder i
videst mulig omfang sørge for, at alle ofre for menneskehandel får et tilbud om en veltilrettelagt
og forsvarlig modtagelse i hjemlandet. Rigspolitiets Udlændingeafdeling
forestår udsendelsen af udlændingen fra Danmark i samarbejde med International
Organisation for Migration, der skal assistere den del af den forberedte hjemsendelse,
der skal foregå i hjemlandet.
Hvis en udlænding, der har ulovligt ophold i Danmark, bliver vurderet af Udlændingeservice
til at have været udsat for menneskehandel, fastsætter Udlændingeservice efter
anmodning udrejsefristen for den pågældende til 30 dage, medmindre særlige grunde
taler imod. Hvis særlige grunde taler for, eller hvis udlændingen samarbejder med myndighederne
om en forberedt hjemsendelse, kan udrejsefristen efter anmodning forlænges
op til 100 dage. Der kan herved henvises til udlændingelovens § 33, stk. 14. Denne
periode, reflektionsperioden, skal bruges til at forberede udlændingens hjemrejse.
Det forhold, at man har været udsat for menneskehandel, er isoleret set ikke asylbegrundende.
Der kan imidlertid ud fra en konkret vurdering gives asyl i tilfælde, hvor der
f.eks. er en høj grad af profilering – herunder gennem presseomtale og ved oplysninger
fra ansøgeren til myndighederne i Danmark, som fører til anholdelse af bagmænd bag
menneskehandlen – der vil føre til, at den pågældende ved en tilbagevenden vil være i
reel risiko for asylrelevant forfølgelse. Der henvises til formandskabets 16. beretning
(2007), afsnit 5.8.
Side 311