19. beretning 2010 Formandskabet - Flygtningenævnet

Kapitel 3 > Grundlaget for og behandlingen af asylsager
havde ret til at slå ansøgeren ihjel, da han ikke ville være en del af de islamiske krigere.
Ifølge Udlændingeservices samtalereferat havde ansøgeren til Udlændingeservice forklaret,
at mændene var maskerede, og at ansøgeren troede, de var fra al-Shabaab. De
havde endvidere taget penge og varer fra boden og truet ansøgeren. Tre dage senere var
ansøgeren blevet opsøgt på vej hjem fra moskéen af tre mænd, hvoraf ansøgeren kendte
den ene. Ifølge Udlændingeservices samtalereferat havde ansøgeren til Udlændingeservice
forklaret, at de to andre var maskerede. De havde opfordret ham til at arbejde som
spion, hvilket ansøgeren havde afvist under henvisning til, at han skulle forsørge sin
familie. Mændene gav ham lidt betænkningstid. Ifølge ansøgerens forklaring i nævnsmødet
havde mændene kendt til de to foregående henvendelser, hvilket ikke fremgår af
Udlændingeservices samtalereferat. Flygtningenævnet udtalte: ”Ansøgeren er etnisk
Badi Adde fra Mogadishu i Somalia. Ansøgeren har ikke været medlem af nogen politiske
eller religiøse foreninger eller organisationer eller i øvrigt politisk aktiv. Ansøgeren
har som asylmotiv henvist til, at han frygter at blive dræbt af al-Shabaab, fordi han
er flygtet for at undgå at blive tvangshvervet. Ansøgeren er flere gange blevet opsøgt af
al-Shabaab medlemmer. De truede ansøgeren på livet, hvis han ikke tilsluttede sig dem.
Ansøgeren har aldrig haft konflikter med myndighederne i Somalia. Flygtningenævnet
kan i det væsentlige lægge ansøgerens forklaring til grund. Det forhold, at ansøgeren tre
gange i en periode på 11 dage i foråret 2009 angiveligt er blevet opsøgt af en eller flere
personer, som ønskede, at han tilsluttede sig al-Shabaab, kan ikke begrunde asyl. Flygtningenævnet
har herved lagt vægt på, at forsøgene på tvangshvervningen må anses som
led i en generel hvervning og ikke var rettet systematisk og konkret mod ansøgeren. De
generelle forhold, herunder den vanskelige sikkerhedsmæssige situation i Mogadishu,
kan efter Flygtningenævnets praksis ikke i sig selv føre til, at der give opholdstilladelse
efter udlændingelovens § 7. Ansøgeren opfylder derfor ikke betingelserne for at blive
meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7. Flygtningenævnet stadfæster
derfor Udlændingeservices afgørelse.” Som/2010/12
Der kan endvidere henvises til den i afsnit 3.1.6.4 nævnte afgørelse Afg/2010/48 samt
den i afsnit 3.1.6.5 nævnte afgørelse Afg/2010/2.
3.1.3 Betydningen af generelt vanskelige forhold
Flygtningenævnets praksis ved administrationen af udlændingelovens § 7 kan sammenfattes
på følgende måde:
Det er en betingelse for opholdstilladelse efter § 7, at udlændingen ved en tilbagevenden
til hjemlandet efter en konkret og individuel vurdering må anses for at være i risiko
for forfølgelse eller asylbegrundende overgreb.
Side 97