Rahmenbedingungen für die Wirksamkeit von Maßnahmen des ...

Rahmenbedingungen für die Wirksamkeit von Maßnahmen des Artenschutzes bei InfrastrukturvorhabenGrundgerüst auf dem die weitere Maßnahmenplanung aufsetzen kann. Anzustreben istdie Entwicklung eines naturschutzfachlich sinnvollen Zielkonzeptes, welches ausgehendvon diesem indisponiblen Grundgerüst eine sinnvolle Kombination und Ergänzung derverschiedenen Maßnahmen ermöglicht. In den jeweiligen Maßnahmenbeschreibungenbzw. Maßnahmenblättern sind die verschiedenen Funktionen der einzelnen Maßnahmendeutlich zu kennzeichnen und zu erläutern.Zwingend vorzusehende Maßnahmen des Gebietsmanagements im Sinne von Artikel6 Abs. 1 und 2 FFH-RL sind i. d. R. nicht multifunktional mit Maßnahmen der Eingriffsregelung,des Artenschutzes oder der FFH-Verträglichkeitsprüfung nutzbar. DieDurchführung von Schutz- und Erhaltungsmaßnahmen des Gebietsmanagements ist eineoriginäre Aufgabe der Naturschutzfachbehörden. Diese Maßnahmen sind, soweit sieentsprechend differenziert in den Erhaltungszielen oder Bewirtschaftungsplänen festgelegtwerden und zur Bewahrung oder Wiederherstellung eines günstigen Erhaltungszustandszwingend erforderlich sind, als Status quo anzusehen. Artenschutzrechtlich erforderlicheMaßnahmen, Maßnahmen zur Kohärenzsicherung oder zur Kompensation vonBeeinträchtigungen sind somit i. d. R. zusätzlich zu diesen Maßnahmen des Gebietsmanagementsvorzusehen. Auszunehmen sind hiervon allerdings in Managementplänenformulierte Entwicklungsvorstellungen, welche über die zwingenden Anforderungen hinausauf eine allgemeine Verbesserung der Gebietsqualitäten, z. B. durch Neuschaffungvon Lebensraumtypen abzielen. Derartige Entwicklungsmaßnahmen können auch imZusammenhang mit Maßnahmen der Kohärenzsicherung oder Ausgleichsmaßnahmenrealisiert werden.69