Rahmenbedingungen für die Wirksamkeit von Maßnahmen des ...

Rahmenbedingungen für die Wirksamkeit von Maßnahmen des Artenschutzes bei Infrastrukturvorhaben• Bei Arten, bei denen eine exakte Unterscheidung in essenzielle Habitatbestandteilewie Fortpflanzungs- und Ruhestätten und ergänzende Habitatstrukturen, wie insbesondereNahrungshabitate kaum sinnvoll möglich ist, wie z. B. bei der Zauneidechse,ist ein zusammenhängend abgrenzbarer Gesamtlebensraum mit Paarungsplätzenund Eiablagehabitaten sowie den Tages- und Nachtverstecken im Sommerlebensraumund dem Überwinterungsversteck als Fortpflanzungs- und Ruhestätte im räumlichenZusammenhang abzugrenzen.Allgemeine Anforderungen an vorgezogene AusgleichsmaßnahmenVorgezogene Ausgleichsmaßnahmen lassen sich definieren als Maßnahmen, die unmittelbaran der voraussichtlich betroffenen Fortpflanzungs- oder Ruhestätte ansetzenbzw. mit dieser räumlich-funktional verbunden sind und zeitlich so durchgeführt werden,dass sich die ökologische Funktion der von einem Eingriff betroffenen FortpflanzungsoderRuhestätte nachweisbar oder mit einer hohen, objektiv belegbaren Wahrscheinlichkeitnicht gegenüber dem Voreingriffszustand verschlechtert.An vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen sind damit folgende Anforderungen zu stellen:• Erhalt der ökologischen Funktion der Fortpflanzungs- oder Ruhestätte, d. h. nachEingriffsrealisierung muss die Fortpflanzungs- oder Ruhestätte unter Berücksichtigungder „vorgezogenen Ausgleichsmaßnahme“ mindestens die gleiche Ausdehnungund Qualität für die zu schützende Art aufweisen bzw. es darf nicht zur Minderungdes Fortpflanzungserfolgs bzw. der Ruhemöglichkeiten des Individuums bzw. der Individuengemeinschaftder betroffenen Fortpflanzungs- oder Ruhestätten kommen.• Lage im räumlich-funktionalen Zusammenhang mit der vom Eingriff betroffenen Fortpflanzungs-oder Ruhestätte. Maßgeblich hierfür sind die im Einzelfall betroffenenHabitatstrukturen, das Raumnutzungsverhalten der betroffenen Arten und die Entwicklungspotenzialeim räumlich-funktionalen Umfeld der betroffenen FortpflanzungsundRuhestätte.• Vollständige Wirksamkeit der Maßnahmen bereits zum Eingriffszeitpunkt und dauerhaftüber den Eingriffszeitpunkt hinaus, so dass die Funktionalität der Stätte kontinuierlichgewährleistet wird. Unter Berücksichtigung der Erforderlichkeit einer ausreichendsicheren Erfolgsprognose sowie unter Praktikabilitätsgesichtspunkten kann imSinne eines Konventionsvorschlages davon ausgegangen werden, dass die zeitlicheEignung von Maßnahmen bei einer Entwicklungsdauer von bis zu 5 Jahren als sehrgut bis gut und bei einer Entwicklungsdauer zwischen 5 und 10 Jahren als mittel bisgering zu bewerten ist. Maßnahmen mit Entwicklungszeiten von mehr als 10 Jahrensind i. d. R. nicht als vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen geeignet. Sie können aberggf. ergänzend zur Unterstützung der langfristigen Maßnahmenwirksamkeit eingesetztwerden.• Ausreichende Sicherheit, dass die Maßnahmen tatsächlich wirksam sind. VorgezogeneAusgleichsmaßnahmen müssen eine große, objektiv belegbare Erfolgsaussichthaben.82