Rahmenbedingungen für die Wirksamkeit von Maßnahmen des ...

Rahmenbedingungen für die Wirksamkeit von Maßnahmen des Artenschutzes bei Infrastrukturvorhabennahmen der Eingriffsregelung übernehmen können und bilden das unverzichtbareGrundgerüst, auf dem die weitere Maßnahmenplanung aufsetzen kann.Anzustreben ist die Entwicklung eines naturschutzfachlich sinnvollen Zielkonzeptes, welchesausgehend von diesem indisponiblen Grundgerüst eine sinnvolle Kombination undErgänzung der verschiedenen Maßnahmen ermöglicht.Konkretisierung vorgezogener Ausgleichsmaßnahmen am Beispiel ausgewählterArtenVorgezogene Ausgleichsmaßnahmen sind spezifisch an die Habitatansprüche, Verhaltensmuster,Mobilitäten und Vermehrungsraten der jeweiligen Arten anzupassen. DerAussagekraft allgemeiner Anforderungen sind damit Grenzen gesetzt. Vor diesem Hintergrundwurden im Forschungsvorhaben für 30 ausgewählte Arten exemplarisch dieMöglichkeiten für vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen zusammengestellt und hinsichtlichihrer Eignung bewertet. Die Ergebnisse sind in Form von Artsteckbriefen zusammengestellt.Grundlage für die Bewertung war die Auswertung vorhandener Erkenntnisse auf Basisvon Literaturrecherchen und Abfragen bei verschiedenen Fachbehörden sowie die Berücksichtigungvon Experteneinschätzungen, welche mit Hilfe eines Expertenworkshopssowie durch direkte Anfragen gewonnen wurden.Wichtiges Ergebnis des Vorhabens ist ein vereinheitlichter Bewertungsrahmen für dieEignung vorgezogener Ausgleichsmaßnahmen, der auf einer operationalisierten Skalierungeinerseits der Entwicklungsdauer und andererseits der Erfolgswahrscheinlichkeitvon Maßnahmen beruht und beide Kriterien über eine Matrix transparent miteinanderverknüpft. Anhand dieses normativen Bewertungsrahmens wurden alle bei den einzelnenArten vorgeschlagenen Maßnahmen einheitlich im Hinblick auf ihre Eignung als vorgezogeneAusgleichsmaßnahmen bewertet.Die nachstehende Tabelle gibt einen Überblick der betrachteten Arten und zeigt artspezifischauf, wie viele der untersuchten Maßnahmen eine hohe, mittlere oder geringe Eignungals vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen aufweisen. Hieraus lässt sich im Grundsatz,d. h. vorbehaltlich einzelfallspezifischer Gegebenheiten auch ablesen, für welcheArten die Möglichkeiten für vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen eher günstiger odereher ungünstiger einzuschätzen sind.Die Übersicht zeigt, dass für eine Vielzahl der Arten vorgezogene Ausgleichsmaßnahmenmöglich sind, soweit die geeigneten Ausgangsvoraussetzungen gegeben sind. Daes eine primäre Aufgabe des Projektes war, die Rahmenbedingungen zu benennen, unterdenen bestimmte Maßnahmentypen als vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen geeignetsind, wurden der Eignungsbeurteilung relativ eng definierte Ausgangsvoraussetzungenbspw. hinsichtlich entwicklungsfähiger Ausgangshabitate zu Grunde gelegt. In derPraxis kann es somit regelmäßig Fälle geben, in denen die entsprechenden Ausgangsvoraussetzungennicht gegeben sind und sich somit auch die tatsächliche Eignung einerMaßnahme ungünstiger darstellt als unter geeigneten Bedingungen prinzipiell möglich.84