Migrationsleitfaden Version 3.0

Zum einen entstehen neue Technologien, neue Verwendungsweisen von Technologien
und neue Nutzungsmuster, die in innovative Lösungen münden. 11 Die meisten dieser
Nutzungsmuster sind kollaborativ und erobern sich ― beispielsweise in Gestalt von
Wikis ― ihren Platz im Werkzeug-Repertoire auch großer und traditionsreicher Organisationen.
Die andere Entwicklung ist der grundlegende Wandel im Selbstverständnis der öffentlichen
Verwaltung, der durch den Begriff E-Gouvernement beschrieben wird, und der unter
anderem darauf abzielt, Prozesseffizienz und Kundenorientierung maßgeblich durch
Prozessautomatisierung zu steigern.
Aus beiden Entwicklungen zusammen ergibt sich die neue Leitfrage, die Migrationsentscheidungen
künftig immer stärker prägen wird: Ist eine Migration innerhalb der
Lösungsgattung überhaupt der richtige Schritt? Sind die fraglichen Lösungen und ihre
Anwendung gemessen am Markt der Lösungen und an den Zielen des IT-Einsatzes
überhaupt noch auf der Höhe der Zeit?
Zur Illustration dieser Überlegung können Textverarbeitungs-Anwendungen dienen. Sie
wurden in einer Behörde beispielsweise in den späten 80er Jahren eingeführt und seither
von Produkt-Generation zu Produkt-Generation migriert, verbunden mit einem stetigen
Anwachsen des Leistungsvermögens. Damit einher ging die Entwicklung der (proprietären)
Dateiformate, und aus deren Verbreitung ergab sich ursächlich die Notwendigkeit
zur Migration.
Ein tieferer Blick auf den tatsächlichen Gebrauch dieser Anwendungen dürfte in vielen
Fällen zwei Einsichten gewähren:
Erstens sind die Leistungsmerkmale der Anwendungen, die heute tatsächlich regelmäßig
genutzt werden, immer noch dieselben wie in den 80er Jahren, und dort, wo weitere
eingesetzt werden, stiften sie wenig Nutzen, aber viele Interoperabilitäts- und Migrationsprobleme.
Zweitens orientieren sich die Prozesse, die mithilfe dieser Anwendungen ausgeführt
werden, immer noch an ihren papierbasierten Vorbildern. Das ist nicht verwunderlich,
gerade im Fall von Textverarbeitungen. Historisch verstehen sie sich schließlich als
elektronifizierte Schreibmaschine und ihr unreflektierter Gebrauch führt zu (streckenweise)
elektronifizierten Papierprozessen. Das Optimierungs- und
Automatisierungspotenzial der Prozesse bleibt auf diese Weise unerschlossen.
Die Frage nach der Optimierbarkeit des Portfolios von IT-Lösungen und ihres Einsatzes
wird sich künftig immer intensiver stellen, ausgelöst vielleicht durch Migrationszwänge.
Beantwortet werden muss sie jedoch im Vorfeld der Migrationsentscheidung. Eine
solche Optimierungsentscheidung könnte sein, nicht mehr (oder nicht nur) einen
existierenden Dateidienst aufzurüsten, da dieser ohnehin nur dazu verwendet wird, elektronifizierte
Papierprozesse zu unterstützen. Stattdessen (oder ergänzend) sollen Kollaborationslösungen,
Dokumentenmanagement- oder sogar Workflow-Systeme eingeführt
werden.
11 Viele dieser Entwicklungen werden häufig unter dem Stichwort „Web 2.0" zusammenge-
fasst.
Seite 22