Migrationsleitfaden Version 3.0

zugegriffen werden, ohne OpenOffice.org zu benutzen. Die Systemabhängigkeit ist dadurch
abgeschwächt, die technischen Hürden für eine Migration sind geringer. Der Einsatz
von technischen Lösungen, welche den Übergang zu anderen Produkten erleichtert,
verringert vergaberechtliche Probleme bei der Beschaffung von IT-Produkten.
9 Fazit
Eine Gesamtschau der untersuchten rechtlichen Fragen lässt weder den Schluss auf ein
erhöhtes Rechtsrisiko bei einer Migration zu proprietärer Software, noch einer Migration
zu OSS zu. Behörden sollten sich deswegen nicht mit dem pauschalen Hinweis auf
angebliche rechtliche Gefahren von einer Migration zu OSS abschrecken lassen. In der
Summe erscheinen die Risiken von OSS und proprietärer Software als durchaus
vergleichbar. Eine abschließende Evaluierung hängt allerdings in jedem Einzelfall von
den in Frage stehenden Programmen, den Anbietern, den jeweiligen Vertragsgestaltungen
und sonstigen Konditionen sowie der gewünschten Nutzung durch die
Behörde ab.
Neben den rechtlichen Risiken sollten die lizenzrechtlichen Vorteile von OSS bei der
Auswahlentscheidung berücksichtigt werden. OSS Lizenzen gestatten die Nutzung der
Programme in umfassender Weise. OSS darf von jedem Nutzer beliebig eingesetzt,
verändert, vervielfältigt und verbreitet werden. Daraus ergeben sich für Behörden
strategische Vorteile. Dienstleistungen und Anpassungen der Programme können nicht
nur vom Anbieter des Programms, sondern von unterschiedlichen Serviceunternehmen
erbracht werden. Dies kann zu Kostenvorteilen führen. Möchte die Behörde später den
Umfang oder die sonstigen Bedingungen der Nutzung verändern, so bedarf es nicht
eines kostenintensiven Nachkaufs von entsprechenden Nutzungsrechten. Gleiches gilt
bei Anpassungen des Programms. Diese lizenzrechtlichen Vorteile sollten einbezogen
werden, um zu einer sachgerechten Auswahlentscheidung zwischen OSS und proprietärer
Software zu gelangen.
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