Migrationsleitfaden Version 3.0

tung einer Migration. Häufig kann beobachtet werden, dass in kleineren Behörden (beispielsweise
im kommunalen Sektor) die IT-Infrastruktur mit einfachen Mitteln und ohne
intensive Ausbildung der Beteiligten aufgebaut und betrieben werden kann. Auf der anderen
Seite erfordert der zuverlässige Betrieb von Infrastrukturen oder Rechenzentren
für große und/oder spezialisierte Behörden und Datenzentralen mit Service Level Agreements
einen erhöhten Ausbildungsstand der Mitarbeiter, organisatorische Regelungen
für Ausfall- und Notfallzeiten sowie häufig eine andere Hardware-Ausstattung.
Unter Berücksichtigung dieser Randbedingungen ist für die IuK-Wirtschaftlichkeit eine
mehrdimensionale Betrachtung notwendig. Im Vorfeld der Untersuchung der IT-Kosten
gilt, dass ein wesentlicher Beitrag zur Erhöhung der Wirtschaftlichkeit zunächst einmal
durch personelle, organisatorische und rationalisierende Maßnahmen in den Verwaltungen
erreicht werden kann. Darüber hinaus kann jedoch durch eine entsprechend ausgelegte
IT-Strategie ebenfalls ein wesentlicher Beitrag zur Erhöhung der Wirtschaftlichkeit
geliefert werden.
Die Gesamtwirtschaftlichkeit der IT wird stark beeinflusst durch:
� den Grad der funktionalen Abdeckung durch preiswerte Standardprodukte,
� Qualität, Änderungsflexibilität und Entwicklungsfähigkeit der eingesetzten Standards,
Technologien und Produkte,
� effizientes Einführungs- und Systemmanagement,
� bruchfreie Integration von Komponenten und Systemen in einer prozessorientierten
Wertschöpfungskette,
� gute (interne oder externe) Service-Organisation sowie hochwertiges Know-how,
� wirtschaftliche Lebenszyklen der Produkte,
� Kosten und Effizienz des Beschaffungsprozesses, sowie
� Wettbewerb bei Produkten und Dienstleistungen
Erst ein optimales Zusammenspiel all dieser Faktoren über einen längeren Betrachtungszeitraum
bedingt und beeinflusst die Wirtschaftlichkeit insgesamt, sodass eine vereinfachte
Betrachtung von Einzelkosten das Gesamtbild in der Regel nicht korrekt widerspiegeln
kann.
Neben der Ermittlung und dem Vergleich von Kosten bedeutet auch die Beurteilung der
möglichen Nutzwerte einen wesentlichen Aspekt der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung. Insbesondere
in diesem Bereich spielen strategische Überlegungen und prognostizierte
Vorteile eine wichtige Rolle, um sowohl die Ausgangssituation als auch die Perspektive
ganzheitlich beurteilen zu können.
Beispiel: Die auf eine vereinzelte Komponente bezogenen Mehrkosten können in der
strategischen Betrachtung durch die erreichte Herstellerunabhängigkeit eine bessere
Verhandlungsposition bei Softwarelizenzpreisen zu einem insgesamt deutlich günstigeren
Gesamtergebnis führen. Diese Zusammenhänge einer Gesamtbetrachtung von Kosten
und Nutzwert werden besonders deutlich im Ergebnis der „Client Studie der Landes-
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