antragsbuch_2015

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könnten aber ein Ansatz sein, eine andere Richtung einzuschlagen.
Die Nachhaltigen Entwicklungsziele (SDGs) als Chance für einen
entwicklungspolitischen Paradigmenwechsel begreifen!
Ergänzend zu unseren bereits vorhandenen Positionen gilt es in diesem, für die
Entwicklungszusammenarbeit wichtigem Jahr 2015 sich kritisch mit den vergangenen
Prozessen auseinanderzusetzen und weitere Schritte zu identifizieren. Denn in diesem Jahr
enden die Zielsetzungen der Millennium-Development-Goals der Vereinten Nationen. Ende der
1990er Jahre verabschiedet, sollten diese Ziele eine internationale Agenda zur weltweiten
Entwicklung definieren.
Die Mitglieder der VN setzten sich somit selbst Ziele und Verpflichtungen, zu deren Umsetzung
sie sich bekannten. Solche konkreten Zielsetzungen stellen einen Fortschritt gegenüber den
zuvor stets erfolglos ausgerufenen "Entwicklungsdekaden" da. Auch wenn die Zielsetzungen
nicht weitereichend genug waren, bieten sie zumindest die Möglichkeit den jeweiligen Fortschritt
zu überprüfen. Zudem war es für die Länder des Globalen Südens zumindest im begrenzten
Rahmen möglich, die entwicklungspolitische Zielsetzung der MDGs mit zu bestimmen.
Dennoch ist sowohl das Zustandekommen, als auch die Umsetzung der MDGs kritikwürdig. Ihre
Aushandlung und Umsetzung innerhalb der traditionellen Machstrukturen von VN, IWF und
Weltbank ist prinzipiell für die Länder des Globalen Nordens von Vorteil. Entsprechend gelang
es auch nicht, über eine Selbstverpflichtung hinaus klare Zusagen zu vereinbaren. Dahingegen
wendeten sich von den acht definierten Zielen sieben an die Probleme der Länder des globalen
Südens. Diese Aufteilung suggeriert eine Rollenaufteilung, in welcher die Länder des Globalen
Nordens lediglich als passive Geldgeber auftreten. Eine Zusammenarbeit auf Augenhöhe ist auf
dieser Grundlage auch nur schwer vorstellbar.
Im Jahr 2015 können wir nun Bilanz ziehen und müssen feststellen, dass keines der MDGs
tatsächlich erreicht wurde. Über den erreichten Fortschritt lässt sich hingegen streiten. So
lassen einige Indikatoren weiten Interpretationsspielraum zu. Zudem sagen bloße Zahlen nicht
ausreichend präzise Aussagen über die Wirksamkeit der Maßnahmen zu. Beispielsweise
bedeutet eine gestiegene Anzahl von Einschulungen noch nicht, dass mehr Kinder
alphabetisiert werden konnten, da die Qualität der Bildung nicht mit dokumentiert wurde.
Post-2015 Agenda neu definieren
Mit der Rio +20 Konferenz 2012 wurde beschlossen, die 2015 auslaufenden UN-
Millenniumsziele in einer post-2015 Agenda neu zu definieren. Diese neuen Ziele sollen alle drei
Dimensionen - ökonomisch, ökologisch und sozial - der nachhaltigen Entwicklung umfassen
und tradierte Nord-Süd- und Geber-Nehmer*innen Denkmuster aufbrechen. Für die
Neudefinition der UN-Entwicklungsziele hat die UN-Generalversammlung eine offene
Arbeitsgruppe eingerichtet (Open Working Group on Sustainable Development Goals). Diese
Arbeitsgruppe hat am 12. August 2014 ihren Bericht vorgestellt und insgesamt 17 Ziele
formuliert. Diese Ziele werden die Grundlage für die post-2015 Entwicklungsagenda darstellen.
Diese 17 Ziele lassen sich in 6 Clustern zusammenfassen:
1. Beendigung von Armut und Kampf gegen den Hunger
2. Gesundheit, Bildung/Wissen sowie Inklusion von Frauen und Mädchen
3. eine stärkere, inklusive und transformative Wirtschaft
4. Schutz von Ökosystemen
5. Sichere und friedliche Gesellschaften mit starken Institutionen
6. Globale Solidarität
Die Initiative einer Neudefinition der UN-Entwicklungsziele bewerten wir grundsätzlich positiv.
Gerade vor dem Hintergrund dessen, dass diese Zielformulierungen aus einem komplizierten
Aushandlungsprozess entwachsen sind, begrüßen wir, dass mit dem zentralen Konzept der
nachhaltigen Entwicklung die soziale und ökologische Dimensionen von Entwicklung
ebenbürtige Ziele neben der ökonomischen Entwicklung sind sowie eine allgemeine
Ausdifferenzierung der Ziele und Indikatoren. Insbesondere die Herausforderungen des
Klimawandels und die damit verbundenen Herausforderungen für nachhaltige Entwicklung
werden in den Zielen stärker betont. Wir begrüßen auch den formulierten
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