antragsbuch_2015

Jusos in der SPD
Bundeskongress, 27.-29.11.2015
Titel
Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen
M 18
Antragsteller
Baden-Württemberg
Zur Weiterleitung an
angenommen mit Änderungen angenommen abgelehnt
Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen
Mit der Einführung des BQFG (Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz) auf Bundes- und
Landesebene wurde eine gute Basis geschaffen, um MigrantInnen als anerkannten Fachkräften
den Zugang zum Arbeitsmarkt zu ermöglichen. Durch das sogenannte Anerkennungsgesetz
haben Menschen mit im Ausland erworbener Berufsqualifikation einen Anspruch auf ein
Verfahren zur Prüfung der Gleichwertigkeit ihrer Berufsqualifikation mit einem deutschen
Abschluss.
Dabei wird unterschieden zwischen reglementierten Berufen und nicht-reglementierten Berufen.
Bei nicht reglementierten Berufen wird zwischen Ausbildungs- und Studienabschlüssen
unterschieden. Nicht reglementierte Ausbildungsabschlüsse müssen nicht – können jedoch
anerkannt werden. Dies kann den Zugang zum Arbeitsmarkt erleichtern. Für nicht
reglementierte Studienberufe gibt es kein Anerkennungsverfahren, die im Ausland erworbene
Qualifikation ist in Deutschland gültig. Da dies zahlreichen ArbeitgeberInnen nicht bekannt ist,
gibt es als Hilfsmittel die sogenannte Zeugnisbewertung. Sie beschreibt die akademische
Qualifikation und bescheinigt die beruflichen und akademischen Verwendungsmöglichkeiten.
Sie ist eine vergleichende Einstufung, nicht jedoch eine Anerkennung. Um einen
reglementierten Beruf ausüben zu dürfen muss eine im Ausland erworbene Qualifikation
zwingend als gleichwertig anerkannt werden.
Geprüft wird die Gleichwertigkeit durch zuständige Stellen wie z. B. die Berufskammern oder
Regierungspräsidien. Solch ein Gleichwertigkeitsverfahren dauert in der Regel 4 Monate und
kostet bis zu 600 Euro(hinzukommen in der Regel noch hohe Übersetzungskosten). Die
zuständigen Stellen überprüfen die Gleichwertigkeit grundsätzlich anhand von eingereichten
Unterlagen und Dokumenten. Diese für die Gleichwertigkeitsprüfung notwendigen Unterlagen
können bei Flüchtlingen aus nachvollziehbaren Gründen zum Teil oder vollständig fehlen.
Wenn die Gleichwertigkeitsprüfung aufgrund von fehlenden Dokumenten nicht möglich ist, dann
schreibt §14 BQFG vor, dass (gesetzlich nicht genauer definierte) „sonstige Verfahren“ zur
Feststellung der Gleichwertigkeit Anwendung finden. Dies wird jedoch aktuell nur im
Zuständigkeitsbereich der Handwerkskammer und der IHK durch das Angebot einer
Qualifikationsanalyse umgesetzt.
Während der Qualifikationsanalyse wird praktisch überprüft, ob eine Person ohne Dokumente
über die maßgeblichen Fähigkeiten, Kenntnisse und Fertigkeiten des angegebenen Berufs in
ausreichendem Maße verfügt. Das Verfahren ist aufgrund des erhöhten Aufwandes viel teurer
als ein reguläres Gleichwertigkeitsverfahren. Bei entsprechender Gleichwertigkeit kann die
Person jedoch innerhalb des angegebenen Berufs als Fachkraft tätig werden, wodurch die
332