Descargar Derechos humanos completo en ... - Agustín Gordillo

VIII - 4DERECHOS HUMANOSvos son más legítimamente defendidos por entidades no gubernamentalesque por las administraciones públicas, estas últimasfrecuentes agentes de daño y no de protección jurídica, sujetospasivos antes que activos de la pretensión de tutela.En España, en lugar de extender el concepto de interés legítimoa los supuestos de intereses difusos, como es el caso del medioambiente y la reparación del daño ambiental, recurren a la figurade la acción pública, obteniendo el mismo resultado a través deuna acción diferenciada. 9 De todas maneras la tutela judicial quegarantiza la Constitución española lo es tanto del derecho subjetivocomo del interés legítimo.En nuestro derecho, antes de la reforma constitucional, no eranpocas las voces que se alzaban contra la ampliación de la tutelajudicial, incluso entre los procesalistas; pero parece una posicióninsusceptible de ser mantenida luego de la reforma constitucionalde 1994. Una precisión empírica se impone: aún cuando elordenamiento reconoce en forma amplia la legitimación, en losprimeros años de la reforma constitucional su aplicación fue relativamentelimitada. Quizás el detonante fueron las múltiples lesionesentre otros a los derechos de millones de usuarios telefónicos,que llevaron a miles de amparos iguales y por ende al convencimientomaterial de que eso carecía de sentido y de utilidadpráctica no solamente para los justiciables sino hasta para lajusticia en el nuevo sistema constitucional.En cualquier caso, la jurisprudencia federal fue afirmando cadavez con más fuerza dicha legitimación, llegando en un círculocompleto virtualmente al principio del pretor romano enunciadomentales del derecho privado, Rubinzal-Culzoni,Santa Fé, 1995, pp. 299/301, 493 y ss. y sus referencias, donde también se advierte la proximidad deambas instituciones. El caso del medio ambiente, allí mencionado, es quizásel más claro en que hay tanto tutela del derecho subjetivo como del derechode incidencia colectiva a la salud y un medio ambiente sano. Lo hemosexplicado igualmente en Derechos Humanos, FDA, Buenos Aires, 1998,capítulo IV.1.9GONZÁLEZ PÉREZ, JESÚS, Responsabilidad patrimonial de las administracionespúblicas, Madrid, Civitas, 1996, p. 160.