Descargar Derechos humanos completo en ... - Agustín Gordillo

DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALESXI - 11La diferencia que encontramos entre los mecanismos de participaciónrecordados en este punto y los indicados en el precedente,es que los consejos económicos y sociales y entidades yórganos similares pueden complementar y mejorar un régimendemocrático, pero no sustituirlo, en tanto que los señalados enel punto segundo por su propia concepción siempre van en desmedrode la forma primaria de participación democrática y parecieraque en ningún caso pueden llegar a complementarla. Ellosse oponen per se a la participación, en tanto que los consejos,etc., si bien pueden también de hecho ser postulados erróneamentecomo propuestas para sustituir la democracia, lo que enverdad no pueden eficaz ni legítimamente hacer, pueden en cambiocomplementar un régimen de participación democráticastricto sensu.Resulta así que estuvo recientemente de moda hablar de participaciónen contextos que niegan su sentido primigenio; peroeso no debe arredrarnos para tratar de rescatar su significadoen un contexto democrático, y de destacar que ella es un mecanismopor excelencia de control social de la administraciónpública. Parece verdad de perogrullo que es necesario reiteraren América Latina, que si no funcionan los canales democráticosmínimos de participación y todas las demás formas de participacióny control ciudadano de la administración pública, difícilmentepodrán tener éxito alguno todos y cuantos demás instrumentosy controles estatales de la administración puedan concebirse:Contralorías, Tribunales de Cuentas, Tribunales administrativosy hasta judiciales, pueden de hecho quedar minimizadosen su significación y utilidad concreta, sin participaciónciudadana, sin parlamento, sin prensa, sin libertad. Por ello pensamosque para realzar el control de la administración pública,debe también intentarse valorizar los mecanismos de participacióny control social faltantes en América Latina, sin los cualesmal pueden estar tutelados eficazmente los derechos de los individuos.