Descargar Derechos humanos completo en ... - Agustín Gordillo

XI - 8DERECHOS HUMANOSSin embargo, ocurre en América lo mismo que en otros continentesen vías de desarrollo: muchas ideas reciben adhesión formalque no siempre se concreta en hechos, en una práctica continuaque de vida real a las ideas que se dice profesar. 1 Una primeraconstante que es así dable encontrar en materia de participaciónen América Latina, es la obvia de que las instituciones democráticasno siempre ni en todos los países del continente funcionanconforme al ideario político y constitucional al cual casitodos los sistemas constitucionales están adscriptos: los derechosindividuales siguen en tal caso la tónica dominante como no podíaser de otro modo.6. Algunas ideas recientesDe aquella distancia entre el ideario al cual se expresa adhesión yla práctica administrativa y política que se ejercita, surgen vacíosy distancias en algunos casos muy grandes, que a veces se haintentado cubrir recurriendo a nuevos empleos de la idea o lapalabra de “participación”. Ocurre así que en algunos regímenes defacto, cuando según la propia estimación interna o la presiónexterna se considera llegado el momento de distender el esquemade poder, o comenzar a compartirlo, se habla de la necesidad oconveniencia de comenzar a implementar la participación civil enel gobierno. La incipiente y a veces progresiva designación deciviles para funciones públicas de segundo o tercer nivel en la escalajerárquica, pasa así a ser encuadrada dentro de un tema al cual seintenta de tal modo conferir el rango de casi toda una teoría política,o al menos de una variante interesante en el modo de ejercicio delpoder. Quizá el ejemplo jerárquicamente más significativo departicipación por vía de designación de civiles dentro de regímenesde facto pueda ser el del Uruguay, que llegó a tener un presidentecivil designado por las fuerzas armadas.Otra forma de plantearse el tema de la participación en gobiernosde facto es el de considerar qué pasará una vez restablecido5.1Observación ésta que ha hecho NAIPAUL en sus crónicas de viaje pordistintos continentes: An Area of Darkness, The Return of Eva Perón, etc.