Descargar Derechos humanos completo en ... - Agustín Gordillo

DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA VIII - 37El requisito de la audiencia pública es aplicable no solamenteen materia de tutela de medio ambiente y emisión de normasgenerales, sino en todo lo atinente a los servicios públicos privatizadosbajo condiciones monopólicas. Su utilidad práctica ha demostradoser insustituible, al obligar a las autoridades públicasa escuchar razones y evaluar alternativas antes de tomar decisionesque afectan el medio ambiente o la comunidad en cualquierotro modo.Ello se vio claramente, como derecho de incidencia colectiva,con el amparo iniciado primero por ADELCO en 1994 y más tardepor el Defensor del Pueblo y un partido político en 1996, para queno se renegociara en más las tarifas telefónicas sin previa audienciapública; la situación se repitió en 1997 con la proyectadaprórroga de la exclusividad en Youssefian.ADELCO obtuvo en 1996 una medida judicial de no innovar, reconociéndoseasí su legitimación para la defensa de intereses oderechos de incidencia colectiva; la administración transó en realizarla audiencia pública, reconociendo entonces también el derechosustantivo.Tras dos sucesivas audiencias públicas, el Ministeriodebió dos veces reducir sus estimaciones previas derenegociación y aumento tarifario, aunque finalmente incrementólas tarifas sin cumplimentar con el recaudo de someter su proyectode reestructuración tarifaria al escrutinio público previo.Su posición solo fue conocida ex post facto; su accionar fue porende ilegal e inconstitucional. 2 Y aunque existen también precedentesadversos a la fiel aplicación del nuevo sistema constitucional,quedan todavía acciones en curso, y otras a iniciarse, quepueden reencauzar la sana aplicación del derecho.Otra variante limitativa hizo el Jefe de Gabinete cuando setrataba de fijar la tarifa a cobrar por YPF por el transporte depetróleo crudo por su Oleoducto Transandino: simplemente con-10.2.In re Adelco, Sala III, LL, 1997-C, 836; Defensor del Pueblo c. PoderEjecutivo nacional, Sala III, 31-III-97, LL, 1997-E, 506, con nota de GALLAR-DO, ROBERTO ANDRÉS, Teléfonos: novedosas herramientas y peligrosas tendenciasde la administración, p. 6 y ss.; sentencias del 21 de febrero y 4 demarzo, en el mismo volumen.