Descargar Derechos humanos completo en ... - Agustín Gordillo

VIOLACIÓN DEL SISTEMA DE DERECHOS HUMANOSXVI - 23también destacar algunas particularidades sustanciales de lasatribuciones de los tribunales administrativos, y algunaspeculiaridades del desempeño concreto de sus funciones.Desde el punto de vista de las facultades sustanciales de untribunal administrativo en comparación a uno judicial es frecuenteencontrar, en la doctrina o en la jurisprudencia, la tesis de que eltribunal judicial está limitado en cuanto a sus potestades revisorasrespecto de los actos administrativos. Según los casos se diráque puede anular los actos que repute nulos, pero que no puedereformarlos o sustituirlos, que no puede tampoco emitir un actoadministrativo nuevo, o aun realizar siquiera la conversión deuno parcialmente inválido. 1Esta limitación a la potestad judicial, que muchos autores consideranuna forma de garantizar a la inversa la división de lospoderes, de tutelar a la administración frente a una “excesiva”injerencia judicial, opera en verdad, claramente, en contra de laeficacia de tales tribunales para brindar respuesta eficaz y justaa los individuos que recurren a ellos en busca de justicia. Puessabido es que raramente una cuestión se presentará nítida enblanco y negro que haga fácil al tribunal optar por la validez o lainvalidez, lisa y llana, del acto impugnado.La más de las veces la cuestión aparece llena de matices yzonas grises, en las cuales el observador medio se verá con frecuenciainclinado a pensar que la solución justa es, de algún modo,intermedia: ni sostener el acto impugnado, tal como él está, nitampoco invalidarlo totalmente. La solución práctica que a criteriodel observador sería en tal caso justa, es así intuitivamente lareforma o sustitución del acto. Los tribunales judiciales han comenzadoa hacerlo, 2 pero no es una solución uniforme.5.1La situación está cambiando, como explicamos en GORDILLO, Tratadode derecho administrativo, t. 3, El acto administrativo, 8° ed., 2004, Introduccióny cap. XII, n° 12. En Costa Rica, en doctrina se admite la reformadel acto como objeto posible del contencioso-administrativo: ver ORTIZ, EDUAR-DO, Materia y objeto del contencioso-administrativo, en “Revista de CienciasJurídicas”, n° 5, San José, 1965, p. 47.5.2Ampliar en GORDILLO, t. 3, op. cit., Introducción, pp. 15-16; Miranda,Sala III, DJ, 1999, 328/9.