Descargar Derechos humanos completo en ... - Agustín Gordillo

XVI - 24DERECHOS HUMANOSPor contraste, el tribunal administrativo tiene usualmentemayor latitud para el desempeño de su función de contralor queaquella de que dispone el tribunal judicial. No habrá lesión que anadie se le ocurra invocar del principio de la separación de lospoderes, en perjuicio de la administración actuante, si modifica osustituye el acto. Y si en algún caso el sistema legal no le permiteal tribunal administrativo emitir él mismo el acto, ello puede noexcluir que en todo caso emita una orden, o aún un mero consejoo dictamen, en el sentido de que lo que conviene hacer, lo quedebe hacer la administración activa, es tal o cual acto y no elanterior impugnado ante sus estrados. Nada de eso puede normalmentehacer el tribunal judicial.5.2. El control de mérito o convenienciaA más de la diferencia expuesta en cuanto a potestades de losórganos administrativos y judiciales, cabe recordar aquella clásicasegún la cual los tribunales judiciales sólo pueden pronunciarsesobre la legitimidad de la conducta administrativa, en tanto que losórganos administrativos revisores pueden apreciar tanto lalegitimidad como la oportunidad de los actos recurridos. Si bien lostribunales administrativos existentes muestran una tendencia aconsiderarse a su vez tribunales “de derecho”, 3 e incluso a asimilarsea los tribunales judiciales en tantos aspectos como sea posible, 4 detodos modos tienen mayor margen de posibilidad teórica y prácticade pronunciarse sobre la conveniencia o inconveniencia de laconducta administrativa, 5 en tanto que los jueces por principio no5.3SERRA ROJAS, op. cit., tomo II, p. 523; Tribunal Fiscal de la Nación, en laArgentina, etc.5.4BREWER CARÍAS, ALLAN-RANDOLPH, Las instituciones fundamentales delDerecho Administrativo y la jurisprudencia venezolana, Caracas, 1964, p.441. Una tendencia parecida parece campear en el trabajo de HEDUÁN VIRUÉS,Hacia un Tribunal Federal de Justicia Administrativa, artículo citado, alcomentar el proyecto de erigir el Tribunal Fiscal de la Federación, de México,en un Tribunal Federal de Justicia Administrativa.5.5Ver nuestro libro Problemas..., op. cit., capítulo IV.