Descargar Derechos humanos completo en ... - Agustín Gordillo

XVI - 18DERECHOS HUMANOSsentido con el cual empleamos la palabra “tribunal”, que por ciertoes susceptible de divergentes estipulaciones.No consideramos incluido dentro del concepto de “tribunal”,sea judicial o administrativo, a aquel cuerpo que carezca de unmínimo elemental de imparcialidad e independencia. 1 Imparcialidaden el sentido de no ser parte ni tener interés en el proceso,no haber tenido intervención activa en la producción de los actosque serán sometidos a su juzgamiento, no ser superior jerárquicode los autores de tales actos; es el sentido de tercero desinteresadodel proceso, en palabras de CARNELLUTI.Independiente, por no estar a su vez sometido a instruccionesu órdenes superiores de la administración activa. Si se plantearael caso de algunos órganos de la administración, que sin perdersu condición de tales tuvieran al mismo tiempo la función dedictar los actos sujetos a contralor y de controlarlos ulteriormente,entonces no estaríamos ya hablando de tribunales administrativos,sino de simples órganos administrativos de los cuales sepodrá, en todo caso, discutir si están o no ejerciendo, además,alguna función jurisdiccional. A los efectos de este trabajo, dichosórganos administrativos con pretendida función jurisdiccionalestán excluidos del análisis. A la inversa, puede también darse elsupuesto de órganos con una imparcialidad e independencia enun todo análoga a la del Poder Judicial tradicional —que permitaen verdad considerarlos con ese alcance parte del Poder Judicial—,que tengan, sin embargo, atribuida por la Constitución ypor la Ley, además de sus facultades jurisdiccionales, funcionesadministrativas y consultivas: tal el caso del Consejo de Estadoen Colombia; 2 esos supuestos quedan comprendidos en este estudio,pero en cuanto órganos judiciales o jurisdiccionales.2.1Para un mayor desarrollo nos remitimos a nuestro Tratado de DerechoAdministrativo, tomo 1, op. cit., capítulo VIII, parágrafo 8 y sigs; cap. IX, n° 7.2.2Ley 167 de 1941, artículos 23 (funciones consultivas, administrativasy jurisdiccionales), 45 y 46 (iguales derechos, prerrogativas y estabilidadque los miembros de la Corte Suprema de Justicia). Véase VIDAL PERDOMO,JAIME, Derecho Administrativo, 7ª ed., Bogotá, 1980, p. 459 y ss.