Descargar Derechos humanos completo en ... - Agustín Gordillo

EL DERECHO A SOLICITAR ASILOXIV - 13tad de pensamiento, conciencia o religión, o de la libertad de expresiónconsagradas en dichos instrumentos, sería razón suficientepara reconocer a una persona la condición de refugiado. 29Estar fuera de su país de origen, es una condición esencial,por definición, para acceder al estatuto de refugiado. No hayrefugiados en su propio país. Las personas que sufren persecucióndeben, necesariamente, cruzar una frontera para quedar bajoel amparo de la Convención de 1951. Si no logra cruzar la fronterapero padece algún tipo de persecución podría tratarse de undesplazado interno.c) Determinación de la condición de refugiado.Normalmente se pregunta quién determina la condición de refugiadode una persona y la respuesta es sencilla. Son los Estados los quedeben resolver el problema. Sin embargo allí donde los Estados noadoptan ninguna acción es, normalmente, el ACNUR el quesubsidiariamente irá a reemplazar la inactividad del Estado a finde brindar protección a quien la solicite, siempre que reúna losrequisitos establecidos en la definición analizada.En su célebre Conclusión Nº 8 el Comité Ejecutivo del ACNUR 30recomendó a los Estados que los procedimientos para la determinaciónde la condición de refugiado se ajustasen, como mínimo, alos siguientes requisitos:Funcionario competente:El funcionario competente (funcionario de inmigración o funcionariode la policía de fronteras) al que se dirija el solicitante, debe tenerinstrucciones claras para tratar los casos que puedan estar incluidosen el ámbito de os instrumentos internacionales pertinentes. Debeactuar en conformidad con el principio de no devolución y remitirlos casos a una autoridad superior;29Conf. FRAIDENRAIJ, SUSANA, op. cit.30Comité Ejecutivo del Programa del ACNUR, Conclusión Nº 8, XXVIIIperíodo de sesiones, 1977.