Descargar Derechos humanos completo en ... - Agustín Gordillo

XI - 6DERECHOS HUMANOSEn nuestros países todavía hay renuencia a buscar y adoptarlas nuevas soluciones posibles, como se advierte en el generalizadorechazo en América latina a adoptar instituciones como el defensordel pueblo u ombudsman, 9 mecanismos semidirectos departicipación ciudadana, incorporación de los administrados yusuarios a los órganos directivos de las administraciones públicas,10 o a posponer la creación de dichos mecanismos de progresosocial para luego de una innecesaria reforma constitucional, pretendiendoque esto es un prerequisito de aquello, o sugiriendo almenos la conveniencia de reformar primero la Constitución.Una característica de la sociedad tradicional es su resistenciaal cambio: una forma es posponerlo para “después” que se alcancetal o cual condición de difícil cumplimiento. Propender a la reformade la Constitución para introducir recién entonces la ampliaciónde los derechos que estamos mencionando, es una forma efectivade resistir al cambio.Desde luego, si efectivamente se reformara la Constitución noestaría demás introducirle algunas previsiones expresas sobre elmedio ambiente, 11 la tutela del interés difuso, 12 el defensor delpueblo, 13 la necesaria y operativa participación ciudadana, las4.9Hemos analizado el caso argentino en An Ombudsman for Argentina:Yes, but..., “International Review of Administrative Sciences”, vol. L-1984,n° 3, Bruselas, 1984, p. 230 y ss., traducido al portugués en la “Revista deDireito Público”, n° 75, San Pablo, 1985, pp. 76 a 81. Los que encabezan laresistencia ya han inventado un mote, la “ombudsmanía”, como en Europase hablaba antaño de los “eurofóricos”.4.10Nuestros artículos La participación administrativo, en INAP, op.cit., p. 199 y ss. y en “Revista de Direito Público” n° 74, San Pablo 1985, pp.15 a 25; Cauces de participación ciudadana, “Crónica del V Congreso HispanoLuso Americano Filipino de Municipios”, Madrid, 1970, Instituto deEstudios de Administración Local, t. I, pp. 1057 a 1085; y en el libro Laplanificación en los entes locales, tomo I, Barcelona, 1971, pp. 37 a 63.4.11Algunas precisiones que sugerimos en 1974 para una eventual normaconstitucional en el punto, igualmente introducibles por ley, puedenverse en “Ambiente y recursos naturales”, vol. IV, n° 2, “La Ley”, BuenosAires, 1987, pp. 122 y 123.4.12Ver nuestro libro La administración paralela, Madrid, 1982, Civitas,cap. IV.4.13Ver infra, punto III de este mismo capítulo VIII.