Un cheminement de guérison : Le rétablissement du mieux-être

chapitre sept
permis de joindre des groupes mal desservis. Ce niveau de continuité aurait permis aux projets locaux
et régionaux de mettre au point les méthodes et les services et d’en évaluer les résultats, de favoriser
l’intégration de la démarche de guérison axée sur les pensionnats aux services assurés à la collectivité
selon qu’il aurait été approprié.
7.8 Dimensions économiques associées à la démarche de guérison axée sur les pensionnats
et à la guérison communautaire
Les chapitres précédents ont présenté des éléments probants de l’efficacité et de l’efficience de la FADG
dans l’accomplissement de sa mission et la gestion du fonds de guérison de 350 millions $ dont elle a été
chargée. La FADG a donné son appui à la conception et à la réalisation d’apports avant-gardistes à des
pratiques prometteuses des services de guérison et à l’établissement d’un tronc commun de connaissances
concernant le rétablissement de traumatismes dans des contextes autochtones. Les indications ressorties
des comptes rendus ont renforcé l’idée que, pendant tout ce temps de l’attribution des ressources à la
démarche de guérison centrée sur les pensionnats, les capacités et l’énergie ont été mises à contribution dans
l’intérêt communautaire, ce qui a conduit à des réussites impressionnantes. Malgré qu’il soit trop tôt pour
percevoir des changements en fonction des indicateurs sociaux mesurables, comme les enfants placés en
famille d’accueil et le taux de fréquence d’incarcération, les évaluations des démarches et les incidences au
niveau des participants, des projets et des collectivités sont extraordinairement positives. La présente section
présente des données historiques sur les coûts supportés par le gouvernement pour assurer le maintien
du système des pensionnats, étudie les coûts entraînés par le fait de négliger de prendre des mesures pour
contrer les conséquences des abus et elle fait ressortir les retombées économiques de l’investissement dans
des initiatives de guérison communautaires.
7.8.1 Dépenses fédérales associées aux pensionnats
La FADG a commandé une étude sur le financement du gouvernement fédéral alloué au fonctionnement
des pensionnats indiens pendant les années 1877 à 1965. 277 L’étude de l’historien John Milloy sur les
pensionnats a révélé que, tout au long de leur existence, ceux-ci n’ont pas été dotés de fonds suffisants, et
« c’est pourquoi la condition de nombreux bâtiments dans lesquels les enfants étaient forcés de vivre et de
travailler, tout comme celle de la nourriture et des vêtements qu’on leur donnait, sont restées inférieures
à la norme que le ministère des Affaires indiennes avait lui-même fixée. » 278 L’étude de la FADG sur les
dépenses fédérales a permis de constater que, même si les fonds étaient insuffisants pour répondre aux
besoins des écoles et des enfants, le gouvernement a dépensé tout de même un montant approximatif
de 1,5 milliards de dollars selon la valeur exprimée en dollars 2004 pour assurer le fonctionnement de
130 pensionnats entre 1877 et 1965.
Ces données ont été obtenues à partir des dossiers/des archives du ministère fédéral des Affaires indiennes,
renommé par la suite le ministère du Nord canadien et des Ressources nationales et subséquemment le
ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien. Les allocations de fonds ministérielles consacrées
aux pensionnats ont été analysées et compilées de 1906 à 1965. Des extrapolations ont été faites
pour la période de 1877 à 1909 étant donné qu’on n’a pas pu obtenir de ventilations annuelles pour
cette période. Le total de 168 082 096 $ a été converti d’après l’équivalence en dollars 2004 en ayant
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