Un cheminement de guérison : Le rétablissement du mieux-être

chapitre sept
7.8.3 retombées économiques de la guérison communautaire
Jusqu’ici notre analyse des incidences économiques entraînées par la violence commise dans les
pensionnats a porté surtout sur les coûts. Le rapport intitulé Une analyse de retnabilité du processus
holistique de guérison de la Première nation de Hollow Water, dont le financement a été partagé entre la
FADG et le Solliciteur général Canada en 2001, représente un exemple concret de la façon dont la
démarche de guérison génère des dividendes. 282
La Première Nation Hollow Water au Manitoba a mis sur pied le cercle de guérison holistique
communautaire (Community Holistic Circle Healing (CHCH)), une démarche amorcée au milieu des
années 1980 dans le but de s’attaquer au problème des agresseurs sexuels dans la collectivité. CHCH
est devenu une solution de remplacement à l’incarcération dans le cas de contrevenants ayant admis
leur infraction et s’étant engagés à participer au CHCH, une démarche en 13 étapes. Au cours de la
période de 10 ans sur laquelle on s’est penché, le CHCH s’est chargé de 107 agresseurs et de 400 à
500 victimes, principalement des victimes d’abus sexuel. Les gouvernements provincial et fédéral ont
attribué environ 240 000 $ par année pendant cette période de 10 ans, ce qui a totalisé 2,4 millions de
$. Pendant la période considérée, deux clients ont récidivé, représentant un taux de récidive de 2 pour
cent, comparativement à un taux de récidive moyen de 13 pour cent chez les agresseurs et de 36 pour
cent pour l’ensemble des contrevenants. En faisant une estimation très prudente des dépenses réelles
engagées et en ne tenant pas compte de celle des retombées de l’accroissement de la productivité, les
gouvernements provincial et fédéral ont épargné entre 6,21 $ et 15,90 $ pour chaque 2 $ dépensé pour
le programme CHCH. Ces épargnes ont été attribuables à l’évitement de coûts rattachés à la probation,
la libération conditionnelle, le tribunal et l’emprisonnement par détenu; de plus Hollow Water est
une collectivité plus sûre et cette réserve obtient beaucoup d’avantages du fait que les enfants sont en
meilleure santé, que le niveau de scolarisation est plus élevé et que les membres de la communauté
sont davantage habilités, autonomes. 283
Dans les années qui ont suivi la publication du rapport de la CRPA, les économistes ont abordé le
thème « du coût ou de la rançon de ne pas agir » 284 énoncé dans la stratégie du renouveau établie sur
20 ans par la CRPA. L’analyse des coûts sociaux suivant la formule de Bowlus et ses collaborateurs et
le cas exemple de Hollow Water établit le fondement de l’argumentation selon lequel la démarche de
guérison centrée sur les pensionnats est une option économiquement saine.
7.9 une diversité d’interventions en fonction de la violence commise dans les pensionnats
Pour les besoins du rapport de la Commission du droit du Canada, La dignité retrouvée : la réparation
des sévices infligés aux enfants dans des établissements canadiens, les auteurs ont adopté une approche
globalisante pour remplir leur mandat, celle de recommander au ministre de la Justice des mesures
appropriées visant à remédier aux préjudices causés aux enfants victimes de violence dans les
institutions publiques. Dans l’introduction de son rapport présentant des recommandations détaillées,
la Commission a tenu à souligner certaines recommandations générales :
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