Un cheminement de guérison : Le rétablissement du mieux-être

0 chapitre trois
La vague de plaintes ayant suivi le premier appel de propositions en décembre 1998 a fait prendre
conscience que les collectivités avaient besoin de beaucoup plus qu’une série de séances d’information et
de soutien téléphonique pour pouvoir bien comprendre les critères et répondre à l’appel de propositions.
En dépit de ce qui avait fait l’objet de critiques, le délai trop court qualifié de déraisonnable entre
l’annonce de l’appel de propositions et la date limite de la remise, les collectivités et les organisations
ont présenté 370 propositions pour le 15 janvier, un véritable tour de force que représentait cette
période de six semaines allouée à la préparation des propositions, incluant la traditionnelle fermeture
des organisations pour le temps de Noël, de même que celui d’avoir obtenu 1 066 propositions
(excluant celles issues de fonds attribués à la préparation de propositions) au 31 mars, résultat d’une
période de trois mois de préparation. Il y a eu une concentration de propositions provenant de la
Colombie-Britannique où les organisations de Survivants et les litiges étaient en cours depuis un certain
nombre d’années, ces événements ayant contribué à conscientiser la population au besoin de guérison;
l’Ontario où il y a des collectivités de grande taille et des conseils tribaux ayant une infrastructure
organisationnelle et de l’expérience dans la préparation de propositions pour obtenir du financement
a également été le centre de l’acheminement d’un grand nombre de demandes. Le Financement d’aide
à la préparation de propositions a permis à de petites collectivités dont le peu de ressources rendait
impossible le recours à des consultants pour les aider de pouvoir participer, mais ces mesures ont peu
contribué à développer des capacités au sein de la communauté. De plus, on a rapporté des problèmes
sur le plan de l’imputabilité attribuable à des consultants de l’extérieur.
En ce qui a trait au deuxième cycle de financement, 11 coordonnateurs du soutien communautaire
(CSC) ont été engagés à la fin de l’automne 1999 et ils ont été postés dans les régions, comprenant
également des intervenants parlant inuktitut au Nunavut et un intervenant parlant français dans les
collectivités utilisant le français. En tout premier lieu, le rôle des CSC consistait à travailler avec les gens
des collectivités à la préparation de leurs propositions. Ils ont organisé des séances d’information où les
participants pouvaient travailler sur place à la préparation de leur proposition, obtenir de l’information
sur des ressources d’aide possibles pour demander du financement et où ils pouvaient établir des
associations, des partenariats et des réseaux au sein de leur communauté et entre collectivités. Au
Nunavut, les CSC ont fait des efforts particuliers pour aider les collectivités à disposer de rédacteurs et
de capacités leur permettant de traduire leurs bonnes idées en propositions susceptibles d’être financées.
Le mode de communication oral a été en général facilité, accepté, en offrant la possibilité de faire la
présentation de la proposition par vidéo. De plus, les CSC ont été les yeux et les oreilles de la FADG,
faisant rapport sur les problèmes associés au programme, aux documents, aux manières de procéder,
et ils ont contribué à améliorer ces aspects problématiques. Des services d’information desservant les
collectivités ont été dispensés par un service situé à Ottawa et comprenant trois personnes.
Une fois la proposition reçue au bureau central, on entrait l’information dans le système de repérage
des données et on pouvait commencer le processus de présélection et d’examen de la proposition. À
la figure 5 nous présentons cette démarche au complet.
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