Un cheminement de guérison : Le rétablissement du mieux-être

annexe s
une méthode d’évaluation de l’incidence économique
de la maltraitance dans les pensionnats 1
Un rapport récent préparé par Bowlus et coll. 2 (2003), publié par la Commission du droit du Canada,
a fourni un calcul détaillé du coût et des conséquences économiques associés à la violence faite aux
enfants au Canada. 3 Si cette méthode pouvait s’appliquer à la maltraitance que les enfants ont subie
dans les pensionnats, elle permettrait de faire une estimation de l’incidence économique de la violence
commise dans les pensionnats. La méthode à laquelle la Commission du droit a eu recours est fondée
sur l’estimation du coût par personne entraîné par les séquelles des mauvais traitements, un montant
multiplié ensuite par le nombre de personnes touchées.
Dans le but de recourir aux calculs de Bowlus et coll. pour faire l’estimation de l’incidence économique
des mauvais traitements infligés dans les pensionnats, il faut tout d’abord déterminer si les hypothèses
émises pour évaluer les coûts associés à la maltraitance faite aux enfants au Canada sont pertinentes
pour l’évaluation du coût de la violence faite aux jeunes autochtones dans les pensionnats. Si ces
hypothèses pour le calcul du coût semblent exagérer les montants présumés, on devrait les considérer
avec circonspection ou ne pas en tenir compte du tout. Par contre, si ces hypothèses pour le calcul du
coût semblent raisonnables, ou s’avérer plutôt une sous-estimation, elles pourraient être appliquées
avec confiance à la maltraitance dans les pensionnats.
Bowlus et coll. ont évalué le coût de la violence dans bon nombre de secteurs de l’économie : 1) les
coûts associés aux services de police, aux frais judiciaires et à ceux de nature pénale, 2) les coûts
rattachés aux services sociaux des secteurs privé et public, 3) les coûts de l’éducation spéciale dans les
écoles, 4) les coûts de la santé à court et à long termes, 5) la perte de revenu que les Survivants d’abus
ont dû assumer et 6) les coûts personnels qu’assument les victimes et leur famille. Évidemment, il ne
s’agit pas du tableau complet des coûts économiques associés à la violence, mais les coûts mentionnés
sont considérés par les experts comme ceux rattachés aux aspects les plus importants de l’incidence
économique. Ces hypothèses ayant trait à chacun des éléments de coût sont présentées ci-après afin
de déterminer si elles sont raisonnables et applicables pour évaluer les coûts liés à la maltraitance dans
les pensionnats :
• Coûts associés aux services de police, aux frais judiciaires et à ceux de nature pénale. Les montants
estimés par Bowlus et coll. comportent un calcul des coûts ayant pour base le nombre de détenus
(personnes incarcérées) purgeant une peine pour avoir commis des actes de violence envers les
enfants, de même que le nombre de personnes emprisonnées en raison d’activités criminelles
découlant directement du fait qu’elles ont été victimes d’abus dans leur enfance. Comme il y a
en général un taux d’incarcération beaucoup plus élevé chez les Autochtones (Hylton, 2001), de
1 Ce document, ainsi que la méthode, ont été élaborés par la Fondation autochtone de guérison en collaboration avec Tanis Day
et John Hylton.
2 Bowlus, Audra, Katherine McKenna, Tanis Day and David Wright (2003). The Economic Costs and Consequences of Child
Abuse in Canada. Ottawa, ON: The Law Commission of Canada.
3 Pour l’année 1998, la Commission du droit a estimé l’incidence économique de la maltraitance faite aux enfants au Canada à
15,2 milliards de dollars, et le coût par personne (pour les enfants, ainsi que les adultes victimes d’abus) à 2 196 $.
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