Pierre Montagnon - La guerre dAlgerie

avec les Européens. Les décrets Clemenceau de 1919, l'ordonnance de De
Gaulle de 1944, s'élargissent encore un peu à cette occasion. On retrouve
toujours la vieille notion de mérite pour des motifs divers (services rendus,
valeur personnelle, qualification professionnelle, etc.). Le deuxième collège
comprend tous les autres musulmans 1 . Les musulmanes ont en principe
pouvoir électoral mais l'Assemblée algérienne devra statuer sur l'application
de cette participation féminine.
Cette Assemblée algérienne apparaît, dans ce « statut de 1947 », comme
l'élément essentiel introduit avec des pouvoirs plus étendus que les vieilles
délégations financières. Elle vote le budget, elle intervient sur les
dispositions de la législation française non applicables de plein droit à
l'Algérie. Des points importants sont laissés à son initiative : réorganisation
des communes mixtes officiellement supprimées et appelées à disparaître,
réorganisation aussi des Territoires du Sud, qui perdent leur régime
militaire, indépendance du culte musulman vis-à-vis de l'Etat, application
du principe de l'enseignement de l'arabe à tous les degrés, nouveau régime
des conseils d'administration des collectivités locales. Mais, et c'est là un
handicap de taille, les décisions de l'Assemblée algérienne doivent être
prises à la majorité des deux tiers et restent soumises à l'homologation
française. Ces deux impératifs rendent ses perspectives de décisions
aléatoires.
Ce « statut de 1947 » n'a rien de révolutionnaire. Il est de loin le plus
timide de tous les projets proposés par les divers groupes du Parlement. Du
moins reconnaît-il une certaine spécificité algérienne et apporte-t-il
quelques éléments d'égalité politique 2 .
Tout comme en 1944, les nationalistes jugent ces décisions dépassées.
Cette position ne leur interdit pas de jouer la carte de la légalité politique au
hasard des consultations électorales – et celles-ci ne manquent pas dans la
France de l'après-guerre – pour obtenir des mandats à Paris ou en Algérie
même.
Ferhat Abbas, après sa libération au début de 1946, constitue un nouveau
parti : l'U.D.M.A., l'Union pour la défense du Manifeste algérien. Ce
manifeste de 1943 est devenu sa référence. A l'U.D.M.A. il retrouve sa
clientèle bourgeoise et aisée de la Fédération des élus d'avant-guerre.
Messali Hadj, dans le même temps, lance l'officiel M.T.L.D., Mouvement
pour le triomphe des libertés démocratiques. Celui-ci, organisme reconnu,