O Dinossauro - Ordem Livre

fruto exclusivo dos idos de abril de 1964. Na presidência Castello Branco se procurou
mesmo reagir contra as tendências já sensíveis nas crises de 1930, 1937 e 1954/55. Foi com
o general Orlando Geisel, chefiando o exército sob a presidência Médici, e na administração
do irmão, o presidente prussiano Ernesto Geisel, que se consolidou a hegemonia do sistema.
Mas o autor assinala enfaticamente, citando Raimundo Faoro e sua obra Os donos do poder,
que os burocratas brasileiros nasceram com o primeiro governo-geral, o de Tome de Souza.
Ricardo Vélez Rodríguez, era sua contribuição para o Curso de introdução ao
pensamento político brasileiro (Unidades V e VI, Editora da UnB), lembra também que,
segundo Max Weber, nos países em que vingou uma experiência feudal completa, como na
Inglaterra, o Estado moderno surgiu de forma desconcentrada. "A manifestação dessa
desconcentração do poder do Estado é o regime de monarquia constitucional imperante nas
Ilhas Britânicas, desde a Revolução de 1688. Pelo contrário, nos países em que a
organização feudal não foi forte, como no caso da Espanha e de Portugal, o estado moderno
consolidou-se como poder concentrado nas mãos do monarca, dando ensejo, assim, à
organização estatal patrimonial, cujas características essenciais são as seguintes: em
primeiro lugar, o poder político é exercido como uma forma de dominação tradicional,
alicerçada não no consenso da comunidade, mas num arcabouço de tradições de tipo
religioso; em segundo lugar, o poder político é exercido pelo monarca (presidente,
governador ou chefe), não como instância pública, mas como se fosse uma propriedade
patrimonial familiar; em terceiro lugar, desenvolve-se no seio do Estado um grande
aparelho burocrático, que serve como apoio legitimador para compensar a ausência de
consenso de parte da Nação".
Weber fortemente acentua a irracionalidade do sistema de administração
patrimonialista. Poderíamos, contudo, argumentar com um tipo de racionalidade suigeneris,
uma racionalidade determinada pelo critério dos interesses afetivos, ao invés de o
serem por considerações abstratas de eficiência. Esse é o motivo pelo qual Jung inclui o
"sentimento" entre as funções racionais, embora diametralmente oposto ao "pensamento"
que, este sim, é positivamente admitido como função de racionalidade lógica. Os critérios
patrimonialistas são critérios de racionalidade afetiva, determinada pela lógica dos
interesses pessoais, em contraste com os valores racionais de eficiência e performance que
surgem com o sistema de autoridade denominada por Weber de "racional-legal".
Estendendo o argumento, salienta o sociólogo alemão que, "nos sistemas
patrimoniais geralmente, e particularmente nos de tipo descentralizado, toda autoridade
governamental tende a ser tratada como vantagens econômicas que são apropriadas
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