O Dinossauro - Ordem Livre

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tem pai-padrinho-patrão-patrono não tem vez... O paternalismo do Estado brasileiro deveria, na realidade, ser designado como maternalismo. O nosso Dinossauro é do sexo feminino... É a "mamãezada", essa admirável expressão nordestina que designa, precisamente, a falta de moralidade no serviço público, mas segundo o julgamento de um crítico que já evoluiu suficientemente para uma concepção ética do império da lei numa Herrschaft weberiana de tipo racional-legal. Estive lendo sobre os 2.200 funcionários da Câmara Municipal de Niterói — mais do que os que servem ao Itamaraty em Brasília. Sobre os salários de 78 mil cruzados das datilógrafas da câmara de São Paulo. Sobre a Gaiola de Ouro do Rio. Sobre as mordomias mais escandalosas e os trens da alegria do Congresso Nacional. Sobre os abusos dos empregos remunerados em dólar no exterior. Na verdade, o Estado brasileiro às vezes se apresenta como uma ama de leite, um vasto asilo de desamparados, um ogro filantrópico, um gigantesco instituto de previdência social, cuja única função é proporcionar alimento para seus filhotinhos... a serem pagos pela máquina inflacionária. Estamos no estágio que foi atingido em fins do século XVIII pelos principais países avançados europeus — no momento em que se tornavam modernos. Duzentos anos de atraso! 197
12 EMPREGUISMO E A MAMÃEZADA O Dinossauro seria composto, segundo se pode imaginar, de algo como sete ou oito milhões de cidadãos — 511.000 estatutários na administração direta, um número indeterminado de contratados em regime de CLT, e 1.300.000 nas empresas públicas e autarquias. Acrescente-se quatro milhões de servidores nos Estados da federação. E quantos milhões nos quase cinco mil municípios do país? E mais os professores das escolas públicas e universidades federais e estaduais, os membros das Forças Armadas (quase meio milhão) e os contingentes das forças policiais, subordinadas aos estados e aos municípios. A burocracia brasileira não se conhece a si própria. Como escreve Benedicto Ferri de Barros (artigos em O Estado de S.Paulo, 1986), uma pesada conspiração do silêncio cerca o assunto, como na omertà da Máfia siciliana. Foi necessário um recenseamento levado a efeito pelo DASP em 1965, por iniciativa do então ministro Roberto Campos, para que o Estado pela primeira vez pudesse descobrir o número aproximado de seus próprios dependentes. Lembro-me, na época, de haver preenchido uma espécie de formulário de recenseamento. Hoje, voltou a situação ao mesmo estado de profundo mistério, após as centenas de milhares de nomeações feitas a nível federal, estadual e municipal, ao apagarem-se as luzes do regime de 64 e ao se inaugurar, estrepitosamente, a Nova República velha. Os Dinossauros eram também fisiologicamente mal-organizados: atacados na cauda, não reagiam porque a excitação nervosa custava a chegar ao cérebro. Ou não chegava. Um outro titular do Planejamento declarou ser uma terça parte dos nossos "funcionários", da administração direta e indireta, ociosa — o que quer dizer, são "funcionários que não têm função"... Após o recenseamento foi o IBGE encarregado de fazer uma lista dos cargos públicos, a fim de rever os programas de codificação organizadas. Foram encontrados títulos dos mais variados — provando que o Dinossauro não é, afinal de contas, tão totalmente desprovido de imaginação. Eis alguns exemplos, escolhidos a esmo, conforme a lista publicada num diário carioca: abastecedor, adjunto de vara, adutor de líquidos, aerologista balístico, ajudante de capista, alisador de sola de sapatos, bandolista, bolseiro, balizeiro, brochurista, cacique, carapina, cartagista, chamador, 198
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