klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

Finanzierung kommunaler KlimaschutzmaßnahmenA 3gen, die von der Planung über den Bau und Betrieb bis hin zur Risikoübernahmeund zur Vorfinanzierung reichen, eher größere, umsatzstärkere Unternehmen alsContracting-Partner in Frage kommen, sind beim Energieliefer-Contracting häufigauch lokale Handwerksbetriebe gefragte Partner der Kommunen. Diese sind mit denVerhältnissen vor Ort gut vertraut und werden daher regelmäßig auch im Rahmenvon Einspar-Contracting-Modellen von großen Contracting-Dienstleistern mit Unteraufträgenzur baulichen Umsetzung der Maßnahmen versorgt (vgl. KEA 2007, S. 20).3.1. Energieliefer-ContractingBeim Energieliefer-Contracting, auch Anlagen-Contracting genannt, liegen die Planung,die Errichtung und der Betrieb einer Anlage zur Wärmeversorgung und ggf. zurKälte, Dampf- oder Strombereitstellung in der Verantwortung des Contractors. In derRegel gehören ausschließlich die Energieerzeugungsanlagen, z.B. Heizkessel oderBlockheizkraftwerke, zu den Dienstleistungen des Contractors. Inzwischen wurdenjedoch im Rahmen zahlreicher Projekte auch nachgeschaltete Anlagenkomponenten,wie Pumpen oder Regelungsanlagen, die ansonsten in der Verantwortung der Kommuneverblieben wären, von den Contractoren finanziert (vgl. KEA 2007, S. 5). Umseine Dienstleistung zu refinanzieren, stellt der Contractor einen Leistungs- bzw.Grundpreis in Rechnung, der seine sämtlichen Aufwendungen (Kapital-, WartungsundInstandhaltungskosten) deckt. Die verbrauchte Endenergie ist zudem über einenfür die gesamte Vertragslaufzeit kalkulierten Arbeitspreis von der Kommune aus denMitteln ihres Verwaltungshaushalts an den Contractor zu entrichten. Insbesondereder zu zahlende Leistungspreis stellt einen finanziellen Mehraufwand für den kommunalenHaushalt dar. Um die Gesamtkosten von Eigen- und Contractor-Leistungzu vergleichen, müssen die Kommunen Kostenvergleiche in Form von Vollkostenrechnungenauf Basis der VDI 2067 aufstellen und dabei den verwaltungsinternenPersonalaufwand über die gesamte Laufzeit des Contracting-Vertrags berücksichtigen(vgl. Arbeitskreis „Energieeinsparung“ des DST 2010, S. 4 f.).Im Rahmen eines Energieliefer-Contracting können Kommunen die vollständige Sanierungoder Neuerrichtung von Anlagen finanzieren. Dieses Contracting-Modell ist besondersbei akutem Sanierungsbedarf der Heizzentrale kommunaler Liegenschaftengeeignet. Häufig lässt sich aufgrund des wirtschaftlichen Eigeninteresses des Contractorsim Vergleich zur Eigenfinanzierung durch die Kommune eine kostengünstigereWärmeversorgung umsetzen.Funktionsweise desEnergieliefer-ContractingEignung des Energieliefer-Contracting3.2 Einspar-ContractingBeim Einspar-Contracting investiert der Contractor (in den meisten Fällen ist dies einEnergiedienstleistungsunternehmen) in die Energietechnik einer oder mehrerer Liegenschaften(Gebäudepool) und garantiert eine bestimmte Energieverbrauchs- undEnergiekosteneinsparung. Sämtliche Leistungen des Contractors werden von derKommune allein aus den Energieeinsparungen über einen entsprechend festgelegtenZeitraum finanziert. Mithilfe dieses Contracting-Modells können die kommunalenAufwendungen für Energieeinsparmaßnahmen erfolgreich vermindert werden. DasFachwissen und das wirtschaftliche Eigeninteresse des Contractors tragen, ähnlichwie beim Energieliefer-Contracting, zur optimalen Ausschöpfung der Einsparmöglichkeitenbei (vgl. Arbeitskreis „Energieeinsparung“ des DST 2010, S. 5).Funktionsweise desEinspar-Contracting117