klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

C 1Handlungsmöglichkeiten innerhalb der lokalen VerwaltungProblem des intensivenRessourcenverbrauchsNachhaltige BeschaffungGroßes Beschaffungsvolumender KommunenPolitisches Bekenntnis zurumweltfreundlichen Beschaffung3.2 BeschaffungKlimawandel, Luft- und Wasserverschmutzung, Abfall und Landnutzung beeinträchtigendas globale Ökosystem und die Existenz von Menschen. Im Zentrum dieserProbleme steht der weltweit intensive Verbrauch von Ressourcen, die von der Naturin diesem Ausmaß nicht reproduziert werden können. Neben Klimawandel und Verschmutzungführt der steigende Verbrauch an Rohstoffen und Bodenflächen, vorallem von nicht- erneuerbaren Ressourcen, zu Verknappung und Verteilungskonflikten,die weltweit nachhaltige Entwicklungen in Gesellschaften gefährden. Zudemtreten Umweltwirkungen aus nicht-nachhaltigem Verbrauch nicht unbedingt dortauf, wo sie verursacht werden, sondern können globale Reichweite aufweisen.Bei der Beschaffung muss daher Nachhaltigkeit oberste Priorität besitzen. Einkäufersollten ausschließlich Produkte und Dienstleistungen erwerben, die wirklich benötigtwerden, die eine hohe Umweltverträglichkeit besitzen und sozialen wie ökonomischenAspekten entsprechen.Die öffentliche Hand kann durch umwelt- und klimafreundlichen Einkauf als Hebelfür Umweltschutz und Zukunftsmärkte fungieren. Klimafreundlicher Einkauf kanndazu beitragen,Energieverbrauch und damit Treibhausgasemissionen zu reduzieren,unter Berücksichtigung von Lebenszykluskosten Kosten zu sparen,Innovationen zu stimulieren,Märkte für umweltfreundliche Technologien zu schaffen und so die Wettbewerbsfähigkeitvon entsprechenden Produkten zu erhöhen.Die öffentliche Hand besitzt ein derart hohes Beschaffungsvolumen in umweltorientiertenMärkten und in einzelnen Produktbereichen einen so signifikanten Anteilam Gesamtmarkt, dass durch die Nachfrage seitens der Kommune energieeffizienteProdukte gefördert werden können und sich damit ein wichtiger Beitrag zum Klimaschutzleisten lässt. Wichtige Nachfragebereiche sind u.a. Gebäudeneubau und -renovierung,Energie- und Wasserwirtschaft, Transport, IT und Elektrogeräte. Hier kannder Anteil des öffentlichen Sektors in einzelnen Teilbereichen erheblich sein (z.B. beiServern, Omnibussen). „Über sein hohes Nachfragevolumen ist der öffentliche Sektorhier in der Lage, Marktentwicklungen direkt zu beeinflussen.“ (McKinsey 2008)Innerhalb des öffentlichen Sektors vereinen die Kommunen einschließlich kommunalerUnternehmen der Daseinsvorsorge das mit Abstand größte Beschaffungsvolumen(ca. 250 Mrd. Euro) und spielen daher in der Beschaffung eine bedeutende Rolle.Kommunen sollten ein klares politisches Bekenntnis zu ihrer Verantwortung als wichtigeKonsumenten und Investoren abgeben und die umweltfreundliche Beschaffungin grundlegenden Dokumenten der Behörde wie dem Leitbild, Dienstanweisungenoder einem Beschaffungsleitfaden als Organisationsziel definieren. Um die Vorbildfunktionder Kommune zu unterstreichen, eignen sich verbindliche Quoten zur Berücksichtigungvon Nachhaltigkeitskriterien, mit denen neben dem Ziel derTreibhausgasreduktion auch ökologische und soziale Anforderungen an Produkteund Dienstleistungen formuliert werden können. Durch regelmäßige Berichterstattungkann überprüft werden, ob die Umsetzung in die Praxis auch wirklich erfolgtist. Beschaffung durch strategischen und „intelligenten“ Einkauf kann neue Technologienfördern, Arbeitsplätze schaffen und die öffentlichen Kassen entlasten.352