klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

Handlungsfeld EnergieC 24. Energieeffizientes Bauen und Sanieren,SiedlungsentwicklungEnergieeffizientes Bauen und Sanieren umfasst einen ganzheitlichen Ansatz bei Planung,Ausführung, Betrieb oder Sanierung eines Gebäudes. Energieeffizienz ist sowohlim Altbau als auch im Neubau zu erreichen. Allerdings ist der Gebäudebestandin Deutschland sehr heterogen. Aus diesem Grund lassen sich für die Sanierung vonGebäuden keine pauschalen Empfehlungen aussprechen. Was für das eine Gebäudezielführend ist, hat bei dem anderen möglicherweise keine oder sogar gegenteiligeEffekte.Energieeffizientes Bauen ist für Ein- und Mehrfamilienhäuser sowie für Gewerbebauten,Verwaltungsgebäude und Schulen geeignet. Dafür bedarf es keiner Hochtechnologie,und es ist in allen räumlichen Gegebenheiten zu realisieren. Mit baulichenMaßnahmen ist es heutzutage sehr gut möglich, den Energiebedarf sowie die CO 2 -Emissionen maßgeblich zu verringern ( Kap. A2 3).In Deutschland wird rund ein Drittel der Endenergie für Heizwärme (Raumwärmeund Warmwasserbereitung) verbraucht. Dabei wird der überwiegende Teil von privatenHaushalten (d.h. in Wohngebäuden) verwendet. Wesentliche Faktoren, dieden Raumwärmebedarf der Haushalte beeinflussen, sind die Zunahme der Wohnflächedurch Neubaumaßnahmen und die Zunahme der Ein-Personen-Haushalte.Der Anteil des Gebäudebestands in Deutschland ist im Vergleich zum Neubaubereicherheblich größer, und der Gebäudebestand verfügt über ein deutlich schlechteresenergetisches Niveau. Dadurch besteht dort ein erheblicher Handlungsbedarf(Altbausanierung). Zusätzlich begrenzt energiesparende Bauweise im Neubau denZuwachs an Energieverbrauch.Bei Energiesparmaßnahmen im Gebäudebestand gilt grundsätzlich: Bedarfssenkunghat Vorrang vor versorgungs- bzw. anlagentechnischen Investitionen. EnergiesparendeInvestitionen sind sinnvoll und in der Regel dann wirtschaftlich, wenn sie mitohnehin erforderlichen Renovierungen verknüpft werden. Über die Durchführungvon nachträglichen wärmetechnischen Sanierungen im Bereich der privaten Haushalteentscheidet meist deren Wirtschaftlichkeit. Maßnahmen können zusätzlichdurch Beratung und finanzielle Anreize in Form von Zuschüssen und Darlehen initiiertwerden. Dies gilt für den Neubau ebenso wie für Sanierungsmaßnahmen an bestehendenHäusern.Energiesparmaßnahmen an bestehenden Gebäuden dienen zudem der Werterhaltungund der Steigerung des Wohnkomforts. Eine gute Wärmedämmung verhindert BauundFeuchteschäden. Sie verbessert die thermische Behaglichkeit von Wohn- und Arbeitsräumenund ist darüber hinaus Vorraussetzung für einen sinnvollen Einsatz energiesparenderHeizsysteme. Erfahrungen zeigen jedoch, dass im Gebäudebestand oftnur eine Heizungssanierung durchgeführt wird. Bei Verzicht auf gleichzeitige Wärmedämmungwerden Heizanlagen dann in der Regel überdimensioniert. Geldmangeloder die so genannte Investor-Nutzer-Problematik bei Miethäusern verhindern immerwieder die sinnvolle Kombination dieser Maßnahmen ( Kap. A2 3.2.2). NachträglicheWärmedämmung kann jedoch in Kombination mit ohnehin erforderlichen SanierungsundRenovierungsarbeiten an Fassaden durchaus wirtschaftlich sein, da so z.B. günstigereHeizanlagen möglich werden, die die Energiekosten reduzieren. Es ist jedoch notwendig,durch Änderungen der Rahmenbedingungen Möglichkeiten dafür zu schaffen,dass die eingesparten Energiekosten auch den Investoren zugute kommen.HeterogenerGebäudebestandErheblicherHandlungsbedarf imGebäudebestandVorrang vonBedarfssenkung vorInvestitionen391