klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

Klimaschutz als kommunale QuerschnittsaufgabeA 13. Integration der QuerschnittsaufgabeKlimaschutz in die Verwaltung3.1 Organisation des Klimaschutzes in der VerwaltungDie Umsetzung konkreter Klimaschutzmaßnahmen erfordert weitaus mehr als dieÜberführung entsprechender Ratsvorlagen in konkrete Umsetzungsbeschlüsse. Zumeinen sind entsprechende personelle Kapazitäten für die Entwicklung von angepasstenund sektorübergreifenden kommunalen Handlungskonzepten notwendig. Zum anderenmüssen darüber hinaus geeignete praktikable Organisationsstrukturen in der Verwaltunggeschaffen werden. Dafür existiert jedoch keine einheitliche Vorgehensweise.Vielmehr können die Ausgestaltung der Verwaltungsstruktur sowie die personelle Besetzungje nach Größe, Ressourcenlage und Prioritätensetzung der Kommune variieren.Vor allem bei mittleren Städten mit 50 000 bis 100 000 Einwohnern, bei Großstädtenmit mehr als 100 000 Einwohnern und bei Landkreisen, die sich aktiv im Klimaschutzengagieren, ist die Koordination der kommunalen Klimaschutzaktivitäten überwiegendbeim kommunalen Umweltschutz, in mittleren Städten und Landkreisen teilweiseauch bei Stadtplanungs- bzw. Bauämtern angesiedelt. Jedoch unterscheidensich die einzelnen Lösungen bezüglich Personalbesetzung und organisatorischerStruktur in Art und Umfang. In der Mehrheit der mittleren und großen Städte sowieLandkreise sind die für den Klimaschutz zuständigen Mitarbeiter meist in den Abteilungenbzw. Sachgebieten für generelle Umweltplanung und -vorsorge oder Energieplanungvorzufinden (z.B. Düsseldorf, Bottrop). Allerdings steht vor allem denMitarbeitern in mittleren Städten und Landkreisen meist nur ein Teil ihrer Arbeitszeitfür den Klimaschutz zur Verfügung.Stadt/Kreis, Einwohner am 31.12.2009*,OrganisationseinheitHannover (520.966 Einwohner)KlimaschutzleitstelleKiel (238.281 Einwohner)EnergieleitstelleHansestadt und Landkreis Lüneburg(177.042 Einwohner)KlimaschutzleitstelleMagdeburg (230.456 Einwohner)Stabsstelle Umweltvorsorge/KlimaschutzMünster (275.543 Einwohner)Koordinierungsstelle Klima und Energie(KLENKO)Potsdam (154.606 Einwohner)Koordinierungsstelle KlimaschutzBestehendseitZahl der Mitarbeiter/innen (MA) und Stellenanzahl1994 6 MA auf4 Planstellen1994 5 MA (Vollzeitstellen),davon 2 MA bis Ende 2011 bzw. 2012 befristet2008 2 MA auf1,5 Stellen1998 3 MA (2 Vollzeitstellen, 1 Stelle mit 90% derArbeitszeit einer Vollzeitstelle)1995 2 MA (Vollzeitstellen)2008 2 MA (Vollzeitstellen)In einigen Großstädten wurden darüber hinaus eigenständige Einheiten innerhalbder Umweltverwaltung geschaffen, wie beispielsweise Energiereferate oder Leitstellen,die für Entwicklung und Umsetzung von Energie- oder Klimaschutzkonzeptenverantwortlich sind. Vereinzelte Großstädte wie z.B. Magdeburg haben zudem gesonderteStabsstellen, die meist direkt dem Hauptverwaltungsbeamten (z.B. Stadtdirektor,Oberbürgermeister) bzw. einem Dezernenten unterstellt sind, für denKlimaschutz eingerichtet ( Tab. 1). Dank dieser eigenständigen Einheiten könnenKommunen gezielter einen Schwerpunkt auf kommunale Klimaschutzaktivitäten set-Verortung der AufgabeKlimaschutzTabelle 1:Rahmendaten ausgewählterVerwaltungseinheitenzum Klimaschutz* Gemeindeverzeichnis GV2000, Statistische Ämterdes Bundes und der Länder(Hrsg.), Wiesbaden2010.Quelle:Difu (2011).Eigenständige Einheitenfür den Klimaschutz19